УИД 23RS0045-01-2023-001779-62 дело № 2а-1450/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 16 октября 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием: помощника Славянского межрайонного прокурора Носачевой В.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - несовершеннолетнего МВВ, его законного представителя ФИО2,

представителя КДН и ЗП - ФИО3,

педагога СОШ № 12 – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Славянскому району ФИО5 к МВВ о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Славянскому району ФИО5 обратился в Славянский городской суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего МВВ в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование иска указал, что несовершеннолетний МВВ обучается в 3 «В» классе МАОУ СОШ № 12. 29 августа 2023 года в Отдел МВД России по Славянскому району поступило заявление от ЗЕВ по факту кражи неустановленным лицом портативного электрического самоката марки «KUGOO», который был расположен по адресу: (...), около домовладения (...) «Центр Финансов». Материал проверки зарегистрирован в дежурной части Отдела МВД России по Славянскому району от 29.08.2023 за номером КУСП (...).В ходе проверки по факту хищения портативного электрического самоката марки «KUGOO» было установлено, что к совершению данного преступления причастны: малолетний МВВ, (...) г.р., и МЗА, (...) г.р. Установлено, что в действиях малолетнего МВВ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Согласно ч. 2 ст. 35 УК уголовная ответственность за кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору, наступает и в тех случаях, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками непосредственное изъятие имущества осуществляет один из них, если другие частники в соответствии с распределением ролей совершили согласованные действия в виде непосредственного содействия исполнителю. В данном случае, установлено, что в тот момент, когда по договоренности малолетние вместе похитили портативный электрический самокат «KUGOO», стали использовать данный самокат по своему усмотрению с дальнейшим оставлением данного самоката у себя во владении. Однако на момент совершения преступления малолетний МВВ не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данный вид преступления (14 лет). По результату проверки 08.09.2023 г. Отделом МВД России по Славянскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении головного дела, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, по основаниям ч 2 ст. 20 УК РФ (Возраст, с которого наступает уголовная ответственность), п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (Отсутствие в деянии состава преступления), руководствуясь ст. 148 УПК РФ (отказ в возбуждении уголовного дела). Согласно характеристики, предоставленной администрацией МАОУ СОШ № 12 г. Славянск-на-Кубани, МВВ характеризуется в учебной деятельности следующим образом, проявляет пассивное участие, работоспособность на уроках низкая, часто отвлекается, занимается посторонними делами, не успевает за темпом урока класса, учащийся не может спланировать свою учебную деятельность, организовать рабочее место. В нарушает правило поведения на переменах в школе: бегает, толкается, провоцирует одноклассников на ссору, склонен к необдуманным поступка, а свою вину старается переложить на других. Принимает участие в классных мероприятиях, соблюдает школьную форму, физическое развитие соответствует возрасту. Ранее, 09.04.2023 года несовершеннолетний МВВ совершал общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1ст. 167 УК РФ. Так, 09.04.2023 года в Отдел МВД России по Славянскому району поступило сообщение от ЕДДС ЕЕИ о том, что 08.04.2023 года в период времени с 15:54:38 по 16:55:52 часов двое несовершеннолетних, находясь на ул. Набережной, напротив ул. Ленина в г. Славянск-на-Кубани, повредили ограждение около реки Протока, а именно сломали два шара, закрепленных на ограждении и сбросили их в воду. Материал проверки был зарегистрирован в дежурной части Отдела МВД России по Славянскому району от 09.04.2023 года за номером КУСП (...). По результату проверки 04.05.2023 года в отношении несовершеннолетнего МВВ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ, в связи с не достижением подростка возраста привлечения к уголовной ответственности. Несовершеннолетний МВВ воспитывается в полной семьей - матерью ФИО2 и отцом - МВВ В семье присутствует попустительский стиль воспитания, ослаблен контроль за времяпрепровождением сына, отсутствует критичность в поступках сына. С законными представителями несовершеннолетнего МВВ после совершения 09.04.2023 года общественно опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ была проведена следующая профилактическая работа. Однако, родители не усилили контроль за время препровождением сына, не пользуются авторитетом у него, в связи с чем, 29.08.2023 года МВВ совершил повторное общественно опасное деяние, а именно тайное хищение чужого имущества группой лиц. По результату рассмотрения данного искового заявления 11.07.2023 Славянским районным судом Краснодарского края принято решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Славянскому району в связи с совершением общественно опасного деяния МВВ впервые. 16.05.2023 года малолетний МВВ поставлен на профилактический учет в ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Славянскому району на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № 845 от 15.10.2013 г. в категорию: «совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность», с заведением учетно-профилактической карточки. С несовершеннолетним МВВ ежемесячно проводится профилактическая работа, а именно: посещается по месту жительства, по месту обучения, где с несовершеннолетним проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных правонарушений. В МАОУ СОШ № 12 с малолетним МВВ проводится комплексно индивидуальная профилактическая работа и будет проводится с целью корректировки его дальнейшего поведения. Учитывая попустительский стиль воспитания в семье несовершеннолетнего МВВ законными представителями, которые критично не оценивают правонарушения сына, оправдывают его поведение, ссылаясь на то, что это детская шалость, а также такие индивидуальные качества подростка как способность к необдуманным поступкам, несдержанность, вспыльчивость, нежелание придерживаться общепринятым нормам и правилам поведения в обществе, можно сделать вывод о том, что данные факторы могут послужить катализатором, способствующим совершению повторного общественно опасного деяния несовершеннолетним МВВ, кроме того, вовлечь других подростков в их совершение. Просит суд поместить малолетнего МВВ в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сроком до 30 суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в течении года несовершеннолетним совершено уже два противоправных деяния, однако в связи с не достижением возраста, для привлечения к уголовной ответственности, были направлены материалы о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Административный ответчик МВВ в присутствии законного представителя ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражали, просили отказать в удовлетворении иска.

Прокурор Носачева В.С. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель КДН и ЗП ФИО3 считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку профилактические работы не дают положительных результатов, законные представители несовершеннолетнего не предпринимают меры для положительной динамики, не усилили контроль за сыном.

Представитель СОШ № 12 пояснила, что работает с несовершеннолетним несколько месяцев, проводится профилактические работы, просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Пункты 4 - 7 статьи 15 данного закона устанавливают, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Согласно п.6 ч.2 ст. 22 указанного Федерального закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение.

Как установлено в судебном заседании несовершеннолетний МВВ, (...) г.р., уроженец: (...), зарегистрирован по адресу: (...), фактически проживает по адресу: (...), обучается в 3 «В» классе МАОУ СОШ № 12.

29 августа 2023 года в Отдел МВД России по Славянскому району поступило заявление от ЗЕВ, по факту кражи неустановленным лицом портативного электрического самоката марки «KUGOO», который был расположен по адресу: (...), около домовладения (...) «Центр Финансов».

Материал проверки зарегистрирован в дежурной части Отдела МВД России по Славянскому району от 29.08.2023 за номером КУСП (...).

В ходе проверки по факту хищения портативного электрического самоката марки «KUGOO» было установлено, что к совершению данного преступления причастны: МВВ, (...) г.р., и МЗА, (...) г.р.

Постановлением инспектора ОПДН Отдела МВД России по Славянскому району от 08.09.2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в отношении малолетнего МВВ на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ (возраст, с которого наступает уголовная ответственность), п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (Отсутствие состава преступления).

Из характеристики, предоставленной администрацией МАОУ СОШ № 12 г. Славянск-на-Кубани, следует, что МВВ характеризуется в учебной деятельности следующим образом, проявляет пассивное участие, работоспособность на уроках низкая, часто отвлекается, занимается посторонними делами, не успевает за темпом урока класса, учащийся не может спланировать свою учебную деятельность, организовать рабочее место. В нарушает правило поведения на переменах в школе: бегает, толкается, провоцирует одноклассников на ссору, склонен к необдуманным поступка, а свою вину старается переложить на других. Принимает участие в классных мероприятиях, соблюдает школьную форму, физическое развитие соответствует возрасту.

Установлено, что 09.04.2023 года несовершеннолетний МВВ совершал общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1ст. 167 УК РФ (Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества).

По результату проверки 04.05.2023 года в отношении несовершеннолетнего МВВ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ. В постановлении указано, что в действиях МВВ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ. Однако на момент совершения преступления несовершеннолетний МВВ не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данный вид преступления (16 лет).

Установлено, что несовершеннолетний МВВ воспитывается в полной семьей - матерью ФИО2 и отцом - МВВ. В семье присутствует попустительский стиль воспитания, ослаблен контроль за времяпрепровождением сына, отсутствует критичность в поступках сына. С законными представителями несовершеннолетнего МВВ после совершения 09.04.2023 года общественно опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ была проведена следующая профилактическая работа. Однако, родители не усилили контроль за время препровождением сына, не пользуются авторитетом у него, в связи с чем, 29.08.2023 года МВВ совершил повторное общественно опасное пеяние, а именно тайное хищение чужого имущества группой лиц.

По результату рассмотрения данного искового заявления 11.07.2023 г. Славянским районным судом Краснодарского края принято решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Славянскому району в связи с совершением общественно опасного деяния МВВ впервые.

года малолетний МВВ поставлен на профилактический учет в ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Славянскому району на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № 845 от 15.10.2013 г. в категорию: «совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность», с заведением учетно-профилактической карточки.

С несовершеннолетним МВВ ежемесячно проводится профилактическая работа, а именно: посещается по месту жительства, по месту обучения, где с несовершеннолетним проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных правонарушений.

В МАОУ СОШ №12 с МВВ проводится комплексно индивидуальная профилактическая работа.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний МВВ неоднократно совершил общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, а так же до достижения уголовно-наказуемого возраста, в целях предупреждения повторного совершения общественно-опасного деяния, защиты жизни и здоровья, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», его необходимо поместить в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по КК.

Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного искового заявления МВВ исполнилось 9 лет.

Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ:1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения. 2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи. 6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В силу п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основаниями для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП являются: совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния; не достижение им возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние; необходимость обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимость предупредить совершение подростком повторного общественно-опасного деяния.

С учетом всей совокупности исследованных судом обстоятельств, в том числе условий жизни его семьи, сложившимися в семье взаимоотношениями, недопущению повторных противоправных деяний и в целях профилактики, суд приходит к выводу, что в интересах несовершеннолетнего необходимо помещение его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 2 п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего МВВ, (...) года рождения, уроженца (...), зарегистрированный по адресу: (...), в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком до 30 суток.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья –

Копия верна

Согласовано

Судья –Мироненко Н.Н.