К делу номера-2657/2023

УИД: 23RS0номер-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>

31 августа 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи

ФИО3,

при секретаре

с участием:

представителя административного истца

действующей на основании

доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика

действующей на основании

доверенности от ДД.ММ.ГГГГ номер,

ФИО4,

ФИО5,

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-505/23 об отказе в предоставлении земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, квартал «Алыча», ЖСТ «Чаевод» в <адрес> в собственность бесплатно без торгов; возложить на администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод» квартал «Алыча».

В обоснование требований указано, что ФИО2 является членом Жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» с 2000 года, с этого же года и по настоящее время его семья владеет и пользуется земельным участком номер площадью 618 кв.м. в квартале «Алыча» указанного садоводческого товарищества, используя его в соответствии с целевым назначением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через органы МФЦ с заявлением в администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». Письмом администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.2П-505/23 в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 отказано на основании ч. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. Данным земельным участком ФИО2 пользуется на основании изданного нормативно-правового акта - постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О доотводе жилищно-садоводческому товариществу «Чаевод» земельного участка по <адрес> для садоводства» и утвержденных списков. Земельный участок был предоставлен СНТ «Чаевод» в бессрочное (постоянное) пользование. Отведенный ЖСТ «Чаевод» земельный участок площадью 4,4 га из земель АО «Дагомысчай» под коллективное садоводство, подтверждает и факт утверждения Генерального плана застройки ЖСТ «Чаевод» органами местного самоуправления на основании ранее изданного вышеуказанного нормативного правового акта. Членство ФИО2 в ЖСТ «Чаевод» и право пользования земельным участком не оспаривается, доказательств обременения на спорный земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в государственный реестр недвижимости сведений об этом, или других собственников не имеется. Доказательств обратного не представлено. То обстоятельство, что жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» не оформило прав на общий земельный участок, также не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно. Отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> считает незаконным, не соответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права административного истца, которые выразились в следующем.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, а также заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 46 Конституции РФ также предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

Как предусмотрено ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии частями 1, 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу ч. ч. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Согласно материалам дела, ФИО2 является членом Жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» с 2000 года, владеет и пользуется земельным участком номер площадью 618 кв.м. в квартале «Алыча» указанного садоводческого товарищества, о чем председателем ЖСТ «Чаевод» была выдана справка и протокол общего собрания ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через органы МФЦ с заявлением в администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Письмом администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.2П-505/23 в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 отказано на основании ч. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

В ответ на жалобу в адрес прокурора <адрес> на неправомерность действий администрации <адрес>, зам. <адрес> ФИО7 в письме от номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено о праве обжалования решения администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> в порядке административного судопроизводства.

Отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> следует признать незаконным, не соответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права административного истца.

ФИО2, как указано выше, является членом ЖСТ «Чаевод» и в его пользовании и владении имеется земельный участок номер.

Данным земельным участком ФИО2 пользуется на основании изданного нормативно-правового акта - постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О доотводе жилищно-садоводческому товариществу «Чаевод» земельного участка по <адрес> для садоводства» и утвержденных списков.

Земельный участок был предоставлен СНТ «Чаевод» в бессрочное (постоянное) пользование.

Отведенный ЖСТ «Чаевод» земельный участок площадью 4,4 га из земель АО «Дагомысчай» под коллективное садоводство, подтверждает факт утверждения Генерального плана застройки ЖСТ «Чаевод» органами местного самоуправления на основании ранее изданного вышеуказанного нормативного правового акта.

Согласно пункта 2.8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К этому заявлению прилагаются: - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; - протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: - сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); - сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», согласно которому предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется путем утверждения схемы расположения земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

ФИО2 были сданы все документы в соответствии с принятым административным регламентом.

Кроме того, согласно п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В подготовленной кадастровым инженером схеме указано, что испрашиваемый мною земельный участок, которым ФИО2 пользуется в течение 23 лет, входит в границы территории, отведенные ЖСТ «Чаевод».

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-Р садоводческое товарищество «Чаевод» было реорганизовано в жилищно-садоводческое товарищество. То есть, садоводческое товарищество «Чаевод» было создано до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными ФИО2 документами, доказано, что он пользуется спорным земельным участком в ЖСТ «Чаевод» на законных основаниях.

Следовательно, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 11.4, 39.5 Земельного кодекса РФ, у административного истца имеются все законные основания для предоставления ФИО2 земельного участка номер площадью 618 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» в собственность бесплатно, так как установлено, что земельный участок предоставлен ЖСТ «Чаевод» в соответствии с действующим законодательством, имеется Постановление о предоставлении данного земельного участка, ФИО2 является членом ЖСТ «Чаевод», его земельный участок сформирован в пределах границ ЖСТ «Чаевод», используется по назначению - для ведения садоводства.

Кроме того, земельный участок не является изъятым из оборота по основаниям, предусмотренным ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Членство ФИО2 в ЖСТ «Чаевод» и право пользования земельным участком не оспаривается, доказательств обременения на спорный земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в государственный реестр недвижимости сведений об этом, или других собственников не имеется. Доказательств обратного не представлено. То обстоятельство, что жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» не оформило прав на общий земельный участок, также не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 171-ФЗ) статья 3 Закона N 137-ФЗ была дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона № 137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ).

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью «дачной амнистии», направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

При этом, правила пункта 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ не распространяются на отношения по предоставлению членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного такому товариществу после введения в действие Закона № 137-ФЗ.

<адрес>, отказывая ФИО2 в удовлетворении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, исходил из несоответствия испрашиваемого в собственность земельного участка условиям, перечисленным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указал, что границы ЖСТ «Чаевод» не устанавливались, проект межевания территории товарищества не утверждался, отсутствует решение общего собрания упомянутого объединения о распределении административному истцу земельного участка.

Между тем администрацией <адрес> не учтено следующее.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона (т.е. до августа 2019 г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом упомянутого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом ЖСТ «Чаевод», что подтверждается выданной справкой номер от ДД.ММ.ГГГГ из реестра членов названного жилищного садоводческого товарищества, выпиской из протокола общего собрания ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ от 2 приложенной к уставу, а также выданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ членской книжкой.

Испрашиваемый земельный участок предоставлен административному истцу в июле 2000 г. в пользование для ведения садоводства, при этом определено его местоположение согласно утвержденного Генерального плана застройки ЖСТ «Чаевод».

Согласно Уставу ЖСТ «Чаевод», утвержденному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации общим собранием членов данного товарищества, ЖСТ «Чаевод» осуществляет свою деятельность на земельных участках (массивах), предоставленных ему на основании изданных органами местного самоуправления правовых актов.

Сведения о ЖСТ «Чаевод» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Условия, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», административным истцом соблюдены, в связи с чем ФИО2, являясь членом указанного ЖСТ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка из земель садоводческого товарищества.

Доказательством того, что указанный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в отношении его принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, материалы дела не содержат, а отсутствие проекта межевания общего земельного участка ЖСТ «Чаевод» само по себе не препятствует предоставлению административному истцу земельного участка в собственность бесплатно, поскольку законодательство не ставит возможность реализации членам товарищества такого права в зависимость от наличия или отсутствия утвержденного проекта границ территории СТ, а также предоставления сведений о том, что земельный участок не предоставлен члену указанного ЖСТ, а также наличие решения общего собрания о распределении земельных участков между членами ЖСТ «Чаевод», которое истцом представлено не было.

Руководствуясь положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», административный истец при сдаче на предоставление муниципальной услуги, исходил из того, что испрашиваемый земельный участок номер, площадью 615 кв.м., был образован из земельного участка, предоставленного ЖСТ «Чаевод» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, входит в состав территории жилищно-садоводческого товарищества, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Оспариваемым письмом администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-505/23 об отказе в предоставлении земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, квартал «Алыча», ЖСТ «Чаевод» в <адрес> в собственность бесплатно без торгов в соответствии с пунктом 30 возвращен заявителю пакет документов, поданных на оказание муниципальной услуги, то есть, процитирована статья и сделан вывод об отсутствии условий для предоставления муниципальной услуги.

В данном основания для вынесения обжалуемого решения не ясны, не указаны конкретные мотивы и обоснование.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ не является законным и обоснованным, нарушает права и интересы заявителя.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Виду изложенного, требование административного иска о признании незаконным отказа администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-505/23 об отказе в предоставлении земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, квартал «Алыча», ЖСТ «Чаевод» в <адрес> в собственность бесплатно без торгов, возложении на администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод» квартал «Алыча», подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании незаконным отказа – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.П-505/23 об отказе в предоставлении земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, квартал «Алыча», ЖСТ «Чаевод» в <адрес> в собственность бесплатно без торгов.

Возложить на администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка номер, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод» квартал «Алыча».

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО3