УИД: 35RS0006-01-2025-000413-42 2а-413/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 17 апреля 2025 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Хлопина В.Е.,
при секретаре Каниной Е.В.,
с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Заборского А.Л.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика - ОМВД России «Великоустюгский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России «Великоустюгский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2018 года Сергиево-Посадским городским судом Московской области ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.3 ст.68, ст. 64 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступления.
24 марта 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по ... по отбытии срока наказания.
Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Московской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29 мая 2023 года увеличены установленные решением Сердобского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2019 года ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета выезда за пределы Великоустюгского муниципального округа Вологодской области; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц, в остальном ранее установленные ограничения оставлены без изменения.
ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указал, что является инвалидом 3 группы, постоянно принимает лекарственные препараты, в следствие чего может не услышать стук в дверь или звонок телефона при проверке сотрудниками полиции. Ночные проверки сотрудниками полиции негативно сказываются на его здоровье. Нарушений в отношении явок в органы внутренних дел не допускал. Истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора, за это время он осознал свои ошибки и исправил поведение, старается не допускать нарушений. Просит суд уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел с четырех до одного раза в месяц, отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, пояснив, что снятие ограничения в виде нахождения в ночное время по месту жительства не позволяет ему отсутствовать в ночное время вне дома, например ездить в лес за грибами или на рыбалку.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Великоустюгский» ФИО2 с иском не согласен, указав, что снятие административных ограничений в отношении ФИО1 является преждевременным, так как им в 2025 году и в 2024 году неоднократно нарушались условия отбытия административного надзора, за что он привлекался к административной ответственности.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, мнение прокурора Заборского А.Л., полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия оснований для досрочной отмены установленных ограничений, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст.1 ч.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Судом установлено, что решением Сердобского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Московской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29 мая 2023 года увеличены установленные решением Сердобского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2019 года ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрета выезда за пределы Великоустюгского муниципального округа Вологодской области; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц, в остальном ранее установленные ограничения оставлены без изменения.
В соответствии п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 в период действия установленного в отношении него административного надзора привлекался в 2024 и 2025 годах к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ (многократно).
Из бытовой характеристики на ФИО1 от 04 марта 2025 года следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, в быту за злоупотреблением спиртного не замечен, но допускает распитие спиртного. В настоящее время официально не трудоустроен, живет на случайные заработки. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и не вставшими на путь исправления. По характеру ФИО1 спокоен, уравновешен, но, находясь в состоянии опьянения, склонен к совершению правонарушений.
В соответствии с ответом на запрос суда БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1 группы инвалидности не имеет.
К исковому заявлению ФИО1 приобщена копия справки об инвалидности 3 группы бессрочно.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в период действия установленного в отношении него административного надзора многократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье Федерального закона №64-ФЗ, в связи с чем, суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.
Согласно положениям п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
Следовательно, оснований для взыскания государственной пошлины с ФИО1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-271 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении административного иска к ОМВД России «Великоустюгский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, установленных решением Сердобского городского суда Пензенской области от 12 декабря 2019 года, решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.
Судья - Хлопин В.Е.