Дело № 2-480(1)/2023
64RS0034-01-2023-000411-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.08.2023 г. п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Дементьевой О.С.,
при секретаре Нуштаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на капитальный объект недвижимости - нежилое здание (литера А), инвентарный № общей площадью 15,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское МО, на расстоянии 3,5 км. северо-восточнее с. Синенькие.
В обоснование требований указывает на то, что истец является арендатором земельного участка, площадью 2125 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО на расстоянии 3,5 км северо-восточнее с. Синенькие на основании договора аренды земельного участка № от 17.11.2020г., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования. Истцом без получения соответствующих разрешений было возведено нежилое здание. Поскольку строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, жизни и здоровью граждан не угрожает, истцы полагают, что право собственности на него может быть приобретено в судебном порядке
Истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на исковое заявление.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является арендатором земельного участка, площадью 0,2125 га., с кадастровым номером №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО на расстоянии 3,5 км северо-восточнее с. Синенькие.
Право аренды надлежащим образом зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в 2010г.
В суде установлено, что без получения соответствующих разрешений ФИО1 возвел на данном земельном участке нежилое здание, общей площадью 15,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 31.10.2022г., составленным Средне - Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим право осуществлять строительство, является разрешение на строительство.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Администрация МО «Город Саратов» отказал истцу в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что строительство было уже осуществлено.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной АНЭПО «Эксперт-Саратов» на основании определения суда, установлено, что нежилое здание, общей площадью 15,6 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №№ придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования, приаэродромной территории, 20-ти метровой береговой полосы, не установлено.
Из материалов дела следует, что вышеуказанное нежилое здание не расположено в границах охранной зоны ЛЭП, что подтверждается сообщением ПАО «Россети Волга».
Исследуемое нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с картой градостроительного зонирования исследуемый участок относится к зоне Р - зона объектов отдыха, на основании «Правил землепользования и застройки Синеньского МО Саратоского муниципального района Саратовской области от 10.01.2020г.
Однако, на момент предоставления вышеуказанного земельного участка и строительства спорного нежилого здания земельный участок имел разрешенный вид использования для сельскохозяйственного использования, что не препятствовало возведению капитального объекта.
Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющих высшее специальное образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения ЕГРН, производился осмотр земельного участка и жилого дома. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствуют нормам и правилам, сохранение строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи чем суд находит исковые требования истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект - нежилое здание, общей площадью 15,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское МО, на расстоянии 3,5 км. северо-восточнее с. Синенькие.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2023г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.
Судья: