УИД № 62RS0004-01-2024-002515-38

Дело № 2-268/2025 (2-2124/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 31 октября 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,

при секретаре Порохня О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> г. Рязани с дд.мм.гггг., других жилых помещений на праве пользования (собственности) не имеет; документы о предоставлении спорной квартиры в её пользование (ордер, распоряжение предприятия и пр.) не сохранились. В Государственном архиве Рязанской области сведения о выделении ей квартиры отсутствуют, ТСЖ «На театральной», под управлением которого находится многоквартирный <адрес> г. Рязани, указанные сведения представить не может (на запросы истца не реагирует и корреспонденцию не получает). дд.мм.гггг. она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма и включении в качестве члена семьи её внука ФИО8, дд.мм.гггг. года рождения; дд.мм.гггг. в заключении договора социального найма ответчиком отказано по причине отсутствия решения администрации со ссылкой на ст. 63 ЖК РФ. Однако на момент вселения действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно которому в зависимости от вида жилищного фонда жилое помещение могло быть предоставлено не только администрацией города, но и администрацией предприятия, работником которого являлся претендент на жилище. Она с 1971 по 1997 год работала в СУ-11 треста «Рязаньстрой» № в качестве маляра, спорная квартира была предоставлена указанной организацией; трест «Рязаньстрой» № ликвидирован, документы о предоставлении жилых помещений не сохранились. Также на момент её вселения и регистрации по спорному адресу действовало Постановление Совета Министров СССР от дд.мм.гггг. № «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; по смыслу п. 25 упомянутого документа прописка не могла быть осуществлена без согласия лица, предоставившего жилую площадь. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, что никем не оспаривалось на протяжении 39 лет. Просила признать за ней право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> г. Рязани, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> Рязани.

Определением суда от дд.мм.гггг. произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани на надлежащего – администрацию г. Рязани.

В ходе производства по делу истец исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит признать за ней право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> по ул. Фирсова г. Рязани на условиях социального найма, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>

Определением суда от дд.мм.гггг. ФИО5 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца. Исключен из числа третьих лиц в связи со смертью.

Определением суда от дд.мм.гггг. ФИО8 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от дд.мм.гггг. Управление Росреестра по Рязанской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от дд.мм.гггг. Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 исковые требования поддержал с учетом их уточнения и просил их удовлетворить.

Ответчик администрация города Рязани, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что у истца отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, дающие право на занятие квартиры. Администрация г. Рязани спорное жилое помещение истцу не предоставляло, в связи с чем оснований заключить договор социального найма не имеется.

Третье лицо ФИО8 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном заявлении указал, что возражений против заявленного иска не имеет.

Третьи лица Управление Росреестра по Рязанской области, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, причины неявки не известны.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьих лиц, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО7, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до дд.мм.гггг., то есть до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и на момент предоставления спорного жилого помещения для проживания, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с дд.мм.гггг. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В поквартирной карточке указана как наниматель.

Согласно извлечению из технического паспорта квартира № в <адрес> имеет площадь 40,5 кв.м. и располагается на 5 этаже.

Право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно представленной копии трудовой книжки истец с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работала в № треста «Рязаньстрой» № (АООТ «Рязаньстрой» №) маляром.

дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом №. от дд.мм.гггг. Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани отказало истцу в заключении договора социального найма, ввиду того, что решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией г. Рязани не принималось.

Согласно ответу Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани на запрос суда жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к муниципальной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Как самостоятельный объект учета указанная квартира числится в Реестре муниципального имущества г. Рязани с 08.02.2017 в соответствии с порядком разукрупнения жилого дома и постановки на учет квартир № 125 от 27.12.2016.

Как следует из архивной справки ГБУ РО «ГАРО» от 23.01.2025 № БТИ Г-56 собственником жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> являлся Трест жилищного хозяйства <адрес> ЖЭУ №, на основании решения исп. Горсовета от дд.мм.гггг. за № «О реорганизации».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, являющаяся соседкой истца показала, что ФИО1 с 1985 года проживает по вышеуказанному адресу. Ранее с ней проживали муж и сын. ФИО1 квартиру дали от работы, работала она маляром на стройке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им добросовестно и открыто, несет расходы на его содержание, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за наем жилья, что свидетельствует о возникновении между ФИО1 и администрацией г. Рязани правоотношений по договору социального найма жилого помещения – <адрес> г. Рязани, следовательно, в этом случае указанный договор может быть заключен с истцом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не может являться основанием для ущемления конституционных и жилищных прав истца.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 к администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<...>) к администрации г. Рязани (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Рязани заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Гущина

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг..

Судья И.А. Гущина