Дело № 2-218/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000226-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года

г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гросс А.И.

при секретаре судебного заседания Скворцове Е.С.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, указав в обоснование заявленных требований, что 20.02.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона. Решением ОСФР по Алтайскому краю от 22.05.2025 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку заявителем предоставлена трудовая книжка от 01.08.1985 УЕ-I№ 5589950, согласно данным ФГУП «Госзнак» Минстерства финансов Российской Федерации, данная серия и номер трудовой книжки были изданы в 1986 году. В предоставленную трудовую книжку внесены записи о периоде работы с 25.04.1984 по 14.04.1988, т.е. до изготовления бланка. Предоставленная истцом архивная справка от 12.02.2025 №7-17/1003-05/Д-69, выданная филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области Управления культуры, развития, языков и архивного дела Павлодарской области акимата Павлодарской области ОСФР по Алтайскому краю не принята к рассмотрению, т.к. поступила не из компетентного органа.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просил суд: решение ОСФР по Алтайскому краю от 22.05.2025 № 64110/25 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права, не включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 25.04.1984 по 14.04.1988, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001 и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным; обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по страости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 20.02.2025; взыскать с ОСФР по Алтайскому краю расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в возражениях на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В возражениях на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю за назначением страховой пенсии по старости с заявлением от 20.02.2025 № 64110/25 согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Право на пенсию у мужчин <дата> года рождения возникает по достижении 62 года. Заявителем предоставлена трудовая книжка от 01.08.1985 ЕТ-I № 5589950. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, данная серия и номер трудовой книжки были изданы в 1986 году. В представленную трудовую книжку внесены записи о периоде работы с 25.04.1984 по 14.04.1988, то есть до изготовления бланка трудовой книжки. ОСФР по Алтайскому краю принято решение не включать данный период работы в страховой стаж без дополнительного подтверждения. В целях оказания содействия в истребовании сведений о стаже и заработной плате ОСФР по Алтайскому краю был направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан. В ответ на запрос поступила справка от 20.02.2025 № 1-3/1334, выданная РГУ «Департаментом комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Павлодарской области» с отрицательным ответом. Заявителем лично предоставлена архивная справка от 12.02.2025 № 7-17/10/03-05/Д-69, выданная Щербактинским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития, языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области. Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан должны быть подтверждены формуляром «О стаже работы», выданным компетентным органом Республики Казахстан. ОСФР по Алтайскому краю принято решение не принимать к рассмотрению данную справку, т.к. поступила не из компетентного органа. Периоды работы, за которые отсутствует уплата страховых взносов, не могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Учитывая, что в спорные периоды с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, заработная плата не начислялась, и соответственно не уплачивались страховые взносы, а это условие является обязательным, ОСФР по Алтайскому краю принято решение не включать в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно, указанные периоды. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю, и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 31.12.2024, с учетом периода службы в армии с 21.10.1980 по 21.10.1982, страховой стаж для выхода на пенсию досрочно составляет 37 лет 10 месяцев 29 дней, при условии подтверждения страхового стажа на дату обращения 20.02.2025, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составит 38 лет 17 дней. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

С учетом изложенных обстоятельств, суд, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Алтайскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля Свидетель №1, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019), которое распространяется, в том числе на граждан, проживающих на территориях Российской Федерации и Республике Казахстан.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Из положений ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 следует, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республике Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01.01.2021, определения стажа работы, приобретенного до 01.01.2021 должны производиться с учетом положений Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения от 13.03.1992 берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Таким образом, при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Так, согласно положениям ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Из части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.204 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.02.2025 истец обратился в ОСФР с заявлением № 64110/25 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 22.05.2025 № 64110/25 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права.

Отказ в назначении страховой пенсии по старости ОСФР по Алтайскому краю мотивирован следующим. Заявителем предоставлена трудовая книжка от 01.08.1985 ЕТ-I № 5589950. Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, данная серия и номер трудовой книжки были изданы в 1986 году. В представленную трудовую книжку внесены записи о периоде работы с 25.04.1984 по 14.04.1988, то есть до изготовления бланка трудовой книжки. ОСФР по Алтайскому краю принято решение не включать данный период работы в страховой стаж без дополнительного подтверждения. Заявителем лично предоставлена архивная справка от 12.02.2025 № 7-17/10/03-05/Д-69, выданная Щербактинским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития, языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области. Данная справка не принята во внимание, поскольку поступила не из компетентного органа. Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан должны быть подтверждены формуляром «О стаже работы», выданным компетентным органом Республики Казахстан. На момент принятия решения ответ не поступил. Также ОСФР по Алтайскому краю не учтены периоды с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, поскольку заработная плата не начислялась, и соответственно не уплачивались страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В подтверждение периода работы с 25.04.1984 по 14.04.1988 в совхозе «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области истцом предоставлена трудовая книжка ЕТ-I № 5589950, указана дата заполнения – 01.08.1985. В названную трудовую книжку внесены следующие записи:

1. 25.04.1984 принят в качестве пом. бригадира отд. 1 (пр. 65-к от 10.05.84г.)

2. 13.11.1984 переведен инженером по снабжению (пр. 167-к от 13.11.84г.)

3. 01.08.1985 переведен трактористом отд. 1 (пр. 131-к от 13.08.85г.)

4. 18.02.1987 переведен в а/гараж на а/м Газ-53 в качествешофера (пр. 28-к от 25.02.87г.)

5. 14.04.1988 уволен по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР по собственному желанию (пр.60-к от 13.04.88г.)

Также истцом предоставлена архивная справка от 12.02.2025 № 7-17/10/03-05/Д-69, выданная Щербактинским филиалом КГУ «Государственный архив Павлодарской области». Данная справка выдана ФИО1 и из нее следует, что в документах по личному составу совхоза «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области имеется следующие приказы:

- от 11.02.1984 № 20-к о приеме ФИО1, на период практики в ц. котельную в качестве сантехника с 31.01.1984;

- от 10.05.1984 № 65-к о переводе временно оформленного ФИО1, пом. бригадира бр.1 с 25.04.1984;

- от 13.11.1984 № 167-к о переводе ФИО1 Г. пом. бригадира, согласно заявления инженером по снабжению;

- от 13.08.1985 № 131-к о переводе ФИО1 инженера по материально-техническому снабжению, согласно заявления комбайнером с 01.08.1985;

- от 25.02.1987 № 28-к о переводе ФИО1 механизатора отд. № 1 в автогараж шофером с 18.02.1987;

- от 13.04.1988 № 60-к об увольнении ФИО1 шофера а/гаража по собственному желанию с 13.04.1988.

Кроме того, в соответствии названной архивной справкой в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим отделения № 1, машино-тракторной мастерской, автогаража совхоза «Карабидайский» за май – декабрь 1984 года; 1985 год; 1986 год; 1987 год; январь – апрель 1988 года значится ФИО1; О,; Ол.; О.Г.

В соответствии с положениями ст. 407 ГПК РФ по ходатайству истца ФИО1 судом для подтверждения юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в связи с тем, что необходимо получение доказательств за пределами Российской Федерации судом направлено судебное поручение в компетентный суд Республики Казахстан.

Компетентным судом Республики Казахстан по судебному поручению предоставлена архивная справка «О стаже работы и заработной плате ФИО1» от 15.09.2025 № 7-17/10/3-06/Д-164 (далее – Архивная справка от 15.09.2025).

Из Архивной справки от 15.09.2025 следует, что в документах по личному составу совхоза «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области имеется следующие приказы:

- от 11.02.1984 № 20-к о приеме временно ФИО1, на период практики в ц. котельную в качестве сантехника с 31.01.1984;

- от 10.05.1984 № 65-к о переводе временно оформленного ФИО1, пом. бригадира бр.1 с 25.04.1984;

- от 13.11.1984 № 167-к о переводе ФИО1 Г. пом. бригадира, согласно заявления инженером по снабжению;

- от 13.08.1985 № 131-к о переводе ФИО1 инженера по материально-техническому снабжению, согласно заявления комбайнером с 01.08.1985;

- от 24.10.1985 № 171-к о предоставлении очередного трудового отпуска механизатору ФИО1 за проработанное время с 25.04.1984 по 25.04.1985;

- от 01.03.1986 № 35-к о предоставлении очередного трудового отпуска трактористу ФИО1 за проработанное время с 25.04.1985 по 25.04.1986;

- от 25.02.1987 № 28-к о переводе ФИО1 механизатора отд. № 1 в автогараж шофером с 18.02.1987;

- от 18.12.1987 № 192-к о предоставлении очередного трудового отпуска шоферу а/гаража ФИО1 за проработанное время с 25.04.1986 по 25.04.1987;

- от 13.04.1988 № 60-к об увольнении ФИО1 шофера а/гаража по собственному желанию с 13.04.1988.

Так же в Архивной справки от 15.09.2025 указано, что в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим отделения № 1, машино-тракторной мастерской, автогаража совхоза «Карабидайский» за май – декабрь 1984 года; 1985 год; 1986 год; 1987 год; январь – апрель 1988 года значится ФИО1; О,; Ол.; О.Г.

Из Архивной справки от 15.09.2025 следует, что в документах по личному составу совхоза «Карабидайский» имеется личная карточка Ф. № Т-2 ФИО1, <дата> года рождения.

Каких-либо противоречий по содержанию между предоставленными истцом документами и документами, предоставленными по судебному поручению - нет, они согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности доказательств, в том числе, представленных истцом, а также в их принадлежности истцу, у суда не имеется, т.к. иного по делу не установлено. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Анализируя вышеизложенное законодательство и принимая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода работы с 25.04.1984 по 14.04.1988 в совхозе «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении, в том числе исковых требований истца - обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 20.02.2025.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода работы с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений пп. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обращено внимание судов, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст. 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.09.1998. Спорные периоды его трудовой деятельности, а именно с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, уплата страховых взносов в данный период не производилась. При таких обстоятельствах данный период не подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Из части 1 статьи 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО1 при подаче иска в Яровской районный суд Алтайского края уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 23.06.2025 (л.д. 24).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным № 64110/25 от 22.05.2025, в части не включения в страховой стаж периода работы с 25.04.1984 по 14.04.1988 в совхозе «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 25.04.1984 по 14.04.1988 в совхозе «Карабидайский» Щербактинского района Павлодарской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 20.02.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Гросс

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.