Решение по делу № 2А-2084/2025 от 15.09.2025 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2084/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-001546-93) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик в **/**/**** году являлась владельцем транспортных средств, земельного участка. ФИО1 начислены транспортный налог, земельный налог, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов нее уплачена в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. Также, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС на **/**/**** выставлено единое требование, в полном объеме ранее выставленное требования не исполнено. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей и пени, однако, судебный приказ отменен на основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с ФИО1 обязательные платежи в размере ~~~ рублей, в том числе: транспортный налог за **/**/**** год в размере ~~~ рублей, земельный налог за **/**/**** в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №20 по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заселения надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

С **/**/**** вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ в редакциях, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, который определяется ежегодно за расчетный период календарный год.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно части 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Судом установлено:

ФИО1 в **/**/**** году являлась собственником:

транспортных средств –

~~~, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 87 л/с (**/**/****);

земельного участка, расположенного по адресу:

- ...., кадастровый № (**/**/****);

- ...., кадастровый № (**/**/****).

Данные обстоятельства подтверждаются ответами на запрос суда из ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», Управления Росреестра по Иркутской области, а также сведениями в отношении налогоплательщика, полученными налоговым органом на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

Принадлежность вышеуказанного имущества административным ответчиком не оспорена. Произведенный налоговым органом расчет задолженности по налогам не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом произведено начисление ответчику:

- за **/**/**** год транспортного налога в сумме ~~~ рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от **/**/**** о необходимости оплатить налоги по сроку оплаты не позднее **/**/****;

- за **/**/**** год земельного налога в сумме ~~~ рублей, транспортного налога в сумме ~~~ рублей, всего в сумме ~~~ рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от **/**/**** о необходимости оплатить налоги по сроку оплаты не позднее **/**/****;

- за **/**/**** год транспортного налога в сумме ~~~ рублей, земельного налога в сумме ~~~ рублей, всего в сумме ~~~ рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от **/**/**** о необходимости оплатить налоги по сроку оплаты не позднее **/**/****.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга (абзац второй).

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей на спорный период) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговым органом были направлены ответчику требования:

- № от **/**/**** об уплате транспортного налога за **/**/**** в размере ~~~ рублей и пени в размере ~~~ рублей, земельного налога за **/**/**** в размере ~~~ рубль и пени ~~~ рублей, со сроком исполнения **/**/****.

Принимая во внимание, что статья 71 НК РФ, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу с 01 января 2023 года, в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», налоговым органом с 01.01.2023 выставляется единое требование об отрицательном сальдо ЕНС.

В адрес ФИО1 направлено требование № от **/**/****, сформированное налоговым органом в связи с наличием на данную дату отрицательного сальдо ЕНС в общем размере ~~~ рублей, в том числе налогов в размере ~~~ (транспортного налога в размере ~~~ рублей, земельного налога в размере ~~~ рублей, страховых взносов на ОПС в размере ~~~ рублей, страховых взносов на ОМС в размере ~~~ рублей), пени в размере ~~~ рублей, со сроком исполнения **/**/****.

Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые уведомление и требование об уплате налогов направлены налоговым органом в порядке заказной корреспонденции и в сроки, установленные налоговым законодательством, что подтверждается материалами административного дела.

В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требовании, не погасил.

При рассмотрении настоящего административного дела суд руководствуется редакцией, действовавшей на момент возникновения налоговой задолженности.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000,00 рублей - не позднее **/**/****.

**/**/**** налоговым органом сформировано заявление о выдаче судебного приказа и направлено в судебный участок **/**/****.

26.02.2024 мировым судьей судебного участка № 64 по Иркутскому району Иркутской области выдан судебный приказ № 2а-1620/2024 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в размере ~~~ рублей, в том числе: земельный налог за **/**/**** в размере ~~~ рублей, транспортный налог за **/**/**** в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей.

При обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, срок для обращения по требованию № от **/**/**** пропущен не был, т.к. административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от **/**/****, т.е. до **/**/**** **/**/****+6 месяцев=**/**/****).

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, **/**/**** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно исполнения приказа. Мер по урегулированию спора ответчиком не предпринято, документов, подтверждающих оплату задолженности, не представлено.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определений об отмене судебного приказа (**/**/****), следовательно, на день подачи настоящего административного иска (**/**/****) срок обращения в суд с административным иском не пропущен, т.к. дата окончания указанного срока **/**/****.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате налогов административным ответчиком по налоговому требованию № от **/**/**** не представлено, сроки обращения в суд, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, для взыскания задолженности не пропущены, в связи с этим суд приходит к выводу, что право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено, соответственно, требования МИФНС России № 20 Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности земельному налогу за **/**/**** в размере ~~~ рублей, транспортного налога за **/**/**** в размере ~~~ рублей подлежат удовлетворению.

Проверяя размер пени, подлежащий взысканию с административного ответчика, судом использован калькулятор Расчёт пеней по налогам и страховым взносам программы «Консультант плюс»:

размер недоимки по налогам за **/**/**** год составлял ~~~00 рублей, следовательно, размер пени за период с **/**/**** по **/**/**** составляет ~~~ рублей;

размер недоимки по налогам за **/**/**** года составил ~~~00 рублей, следовательно, размер пени за период с **/**/**** по **/**/**** составил ~~~ рублей;

размер недоимки по налогам за **/**/**** входящий в ЕНС, за период с **/**/**** по **/**/**** составил ~~~ рублей, следовательно, размер пени за период с **/**/**** по **/**/**** составил ~~~ рублей;

размер недоимки по налогам за **/**/****, входящий в ЕНС, за период с **/**/**** по **/**/**** (на день формирования заявления о выдаче судебного приказа) составил ~~~ рублей, следовательно, размер пени за период с **/**/**** по **/**/**** составил ~~~ рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупный размер пени, подлежащий взысканию с ФИО1 составляет ~~~ рублей, в том числе за период **/**/**** по **/**/**** размере ~~~ рублей, за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ рублей, и пени в указанном размере подлежат взысканию с ФИО1

Требования о взыскании пени в большем размере на ~~~ рублей взысканию не подлежат, т.к. административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих то, что на день формирования ЕНС на **/**/**** у налогоплательщика имелась недоимка по страховым взносам и транспортному налогу в размере большем, чем установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Действительно, по административному делу № 2а-501/2021 решением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за **/**/**** год в размере ~~~ рублей и пени в размере ~~~ рублей, по страховым взносам за **/**/**** год на обязательное медицинское страхование в размере ~~~ рублей и пени в размере ~~~ рублей. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №.

Согласно ответу Свердловского ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области от **/**/****, исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, окончено **/**/**** фактическим исполнением.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ (в редакции Федерального Закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) было установлено, что требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Учитывая, что сумма страховых взносов уплачена **/**/****, предельный срок для выставления требования истек **/**/****, при этом налоговым органом не представлено доказательств направления адрес ФИО1 требования об уплате пени по страховым взносам.

Таким образом, в удовлетворении требований МИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени в большем размере на сумму ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/**** надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ...., в доход государства обязательные платежи на общую сумму ~~~, в том числе:

земельный налог за **/**/**** год в размере ~~~,

транспортный налог за **/**/**** в размере ~~~,

пени по транспортному налогу за **/**/****, по земельному налогу **/**/**** в размере ~~~ за период **/**/**** по **/**/**** размере ~~~,

пени на совокупную обязанность, включенную в ЕНС, в размере ~~~ за период с **/**/**** по **/**/****.

В удовлетворении требований МИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/**** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.