Решение по делу № 2-1059/2022 от 18.10.2022 - о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1059/2022

УИД 42RS0042-01-2022-002121-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд города Новокузнецка Кемеровской ..... в составе председательствующего судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18 октября 2022 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу, которым просит признать решение об отказе в установлении пенсии ..... вынесенное ..... Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, незаконным и необоснованным, и отменить его; возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды: с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней) работа учителем истории в Средней школе №..... Республики Казахстан; с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней), работа учителем истории в ..... Республики Казахстан; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней) прохождение учебы. Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанность по назначению ФИО1, ..... г.р. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости - с ......

Требования мотивированы тем, что ..... ФИО1 обратилась в ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пении по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»). ..... Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу было принято решение об отказе в установлении пенсии. В обосновании отказа в установлении пенсии ФИО1 указана следующая причина: не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии. В стаж педагогической деятельности не учтены следующие периоды: 1/ с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней), работа в качестве учителя истории средней школы ....., так как согласно архивной справке указана только дата приема, приказы об увольнении в архиве отсутствуют. Сведения о заработной плате за период с августа ..... года не предоставлены; 2/ с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней), работа в качестве учителя истории в ....., так как название учреждения указано сокращенно. Справку выдает ..... документы, подтверждающие переименование учреждения не предоставлены. Копии имеющихся первичных документов не заверены должным образом; 3/ с ..... по ....., так как работа имевшая место на территории Республики Казахстан учитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по законодательство РФ за осуществление педагогической деятельности до ..... (дата приостановления назначения пенсий за выслугу лет на территории Республики Казахстан); 4/ с ..... по ..... (0 лет 11 месяцев 29 дней), период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет; 5/ с ..... по ....., с ..... по ..... г„ с 02.04 ..... по ..... командировки. Согласно вышеуказанному решению, на ..... документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 07 месяцев 09 дней, при необходимом 25 лет. В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что она ..... была принята учителем истории в Среднюю школу ..... на основании Приказа ..... от ....., ..... уволена по собственному желанию на основании ..... от ....., записи заверены подписями специалистов отдела кадров и оттисками печати образовательного учреждения. Следующая запись в трудовой книжке ФИО1 о том, что ..... она назначена учителем истории в ..... на период отсутствия основного работника на основании ..... от ....., ..... уволена от замещаемой должности по окончанию трудового отпуска на основании ..... от ....., записи также заверены подписями специалистов отдела кадров и оттисками печати образовательного учреждения. Указанные записи были внесены и заверены надлежащим образом, в связи с чем у органа Пенсионного фонда Российской Федерации нет оснований для признания их недействительными или сомнений в их подлинности. Вышеуказанная трудовая деятельность ФИО1 проходила на территории Республики Казахстан. В 2021 году ФИО1 обращалась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Кемеровской области - Кузбассу за консультацией о назначении досрочной страховой пенсии, после чего сотрудниками указанного Отделения для подтверждения стажа работы педагогом в периоды..... по ..... и с ..... по ..... в Средней школе №..... респ. Казахстан и в Среднюю школу ..... были направлены запросы, ответ на которые были получены ..... В ответ на запрос ..... от ..... Коммунальное государственное учреждение Лымкентский городской государственный архив» управления культуры, развития языков и архивов ..... предоставило архивную справку, согласно которой, в книгах приказов по личному составу ..... имеются следующие сведения о работе ФИО1: с ..... принять молодого специалиста учителем истории в Среднюю школу ..... Приказ ..... от .....), основание ..... Дополнительно сообщается, что приказы об увольнении, книги по заработной плате за 1994 год отсутствуют, административные отвлечения за ..... не имеются. В ответ на запрос ..... от ..... «Отделом развития человеческого потенциала .....» Управления развития человеческого потенциала ..... ..... предоставлена справка, подтверждающая, что ФИО1 действительно была принята учителем истории СШ ..... с ..... (приказ ..... с ..... была переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе, была уволена от занимаемой должности на основании личного заявления и в связи с выездом на другое место жительство ..... (..... от .....). К справке приложены копии приказов о принятии на работу и увольнении.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на исковых требованиях, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней) находилась на курсах повышения квалификации, о чем имеются приказы о командировке, сведения о повышении квалификации.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности от ....., исковые требования ФИО1 считает, подлежащими удовлетворению в полном объеме. В стаж педагогической деятельности ФИО1 необоснованно не были включены периоды ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней), однако в указанное время истица находилась на учебе в Кузбасском региональном институте повышения квалификации, куда была направлена работодателем, о чем имеются удостоверения, свидетельства. Пенсионный фонд уведомление о том, что необходимо предоставлять дополнительные сведения, ФИО4 не выдал. Истица обращалась в ОПФ РФ до достижения ею пенсионного возраста, так как предполагала, что необходимо дополнительное время для получения сведений из Казахстана.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности ..... от ....., возражала против заявленных требований истца, считает решение законным и не подлежащим отмене. Пояснила, что причины отказа установления ФИО1 пенсии подробно изложены в отказе ОПФР от ....., считает его законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ..... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку ее стаж на работах, предусматривающих осуществление педагогической деятельности, составляет более 25 лет.

Решением ..... от ..... был определен стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости -23 года 7 месяцев 9 дней, при необходимом - 25 лет.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе, периоды ее работы:

1/ с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней), работа в качестве учителя истории средней школы ....., так как согласно архивной справке указана только дата приема, приказы об увольнении в архиве отсутствуют. Сведения о заработной плате за период с августа ..... не предоставлены;

2/ с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней), работа в качестве учителя истории в ....., так как название учреждения указано сокращенно. Справку выдает ....., документы, подтверждающие переименование учреждения не предоставлены. Копии имеющихся первичных документов не заверены должным образом;

3/ с ..... по ....., так как работа имевшая место на территории Республики Казахстан учитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по законодательству РФ за осуществление педагогической деятельности до ..... (дата приостановления назначения пенсий за выслугу лет на территории Республики Казахстан);

4/ с ..... по ..... (0 лет 11 месяцев 29 дней), период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

5/ с ..... по ....., с ..... по ..... г„ с 02.04 ..... по ..... командировки.

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального стажа (25 лет) в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано.

Однако, суд полагает, что решение ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ..... от ..... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу является незаконным.

Суд исходит их следующего.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется ст.ст. 13, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила).

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения О. в пенсионный орган, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Вышеприведенными списками предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

ФИО1 просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ....., вынесенное ..... Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, незаконным и необоснованным, и отменить его; возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды: с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней) работа учителем истории в .....; с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней), работа учителем истории в .....; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней) прохождение учебы. Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанность по назначению ФИО1, ..... г.р. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости - с ......

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки, истица ..... была принята на работу в должности учителя истории с СШ ..... от ....., откуда ..... была уволена по собственному желанию (ст.32 КЗОТ РК) в связи с переездом на новое место жительства, на основании Приказа К-974 от ...... Однако указанный период работы истицы в образовательном учреждении в должности учителя ответчиком не засчитан в специальный стаж по причине того, что в архивной справке указана только дата приема, приказы об увольнении в архиве отсутствуют, сведения о заработной плате за период с августа 1993 г. по октябрь 1994 не представлены.

Вместе с тем, довод ответчика в указанной части суд считает незаконным и несостоятельным по причине того, что данными трудовой книжки в полном объеме подтверждается, что в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в должности учителя истории с СШ ...... Данные записи трудовой книжки заверены подписями специалистов отдела кадров и оттисками печати образовательного учреждения.

Кроме того, данные сведения подтверждаются архивной справкой директора Шымкентского городского государственного архива от2 ....., из которой следует, что в книгах приказов по личному составу СШ № ..... имеются сведения о работе ФИО1, где указано: с ..... принять молодого специалиста учителем истории в Среднюю школу ..... (Приказ ..... от .....), основание Ф. ...... Дополнительно сообщается, что приказы об увольнении, книги по заработной плате за 1994 год отсутствуют, административные отвлечения за 1993-1994 годы не имеются.

В связи с чем, суд считает установленным факт осуществления истицей в спорный период педагогической деятельности.

Необоснованным по указанным выше причинам находит суд и отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней) в должности учителя истории в .....

Из решения об отказе ОПФ РФ от ..... следует, что причиной отказа включения данного периода послужило указание образовательного учреждения в сокращенной форме. Справку выдала КГУ ..... документы, подтверждающие переименование учреждения не предоставлены. Копии имеющихся первичных документов не заверены должным образом.

Тогда как данными трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что после увольнения ФИО1 из Средней школы ..... истца ..... на основании ..... от ..... была назначена учительницей истории в ..... на период отсутствия основного работника. Указанная запись сделана заведующей РОО, заверена оттиском печати образовательного учреждения.

..... ФИО1 на основании приказа ..... от ..... переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе этой же школы (СШ им. Ломоносова) до выхода основного работника. И на основании ..... от ..... ФИО1 была уволена с занимаемой должности по окончании трудового отпуска на основании п.1 ст.32 КЗоТ КССР в связи с переездом на другое место жительства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ..... по ..... ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в образовательном учреждении – среднеобразовательной школе, и факт того, что наименование образовательного учреждения указано в сокращенном виде, не может служить основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж.

Указанные записи были внесены и заверены надлежащим образом, в связи с чем, у органа Пенсионного фонда Российской Федерации не имелось оснований в их достоверности.

Из ответа на запрос ..... от ....., выданного «..... следует, что ФИО1 действительно с ..... была принята учителем истории СШ им. М. Ломоносова (приказ ..... от .....), с ..... ФИО1 была переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе в этом же образовательном учреждении, и была уволена от занимаемой должности на основании личного заявления и в связи с выездом на другое место жительство ..... (приказ ..... от .....). К справке приложены копии приказов о принятии ФИО1 на работу и её увольнении.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в командировке с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (всего 27 дней) также подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 ..... на основании Приказа ..... от ..... принята преподавателем истории в ......

..... профессионально-техническое училище ..... переименовано в Профессиональное училище № 21 приказ Администрации Кемеровской области Департамента образования ..... от ......

Профессиональное училище ..... переименовано в Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище ..... (ГОУ ПУ .....) на основании Устава (новая редакция) ..... в реестре за ......

Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище ..... г. Новокузнецка переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище ..... г. Новокузнецка на основании Приказа Департамента науки и профессионального образования Кемеровской области ..... от ......

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище ..... г. Новокузнецка переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей .....» г. Новокузнецка на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области .....-рг от ......

На основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от ..... .....-р государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «.....

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новокузнецкий техникум строительных технологий и сферы обслуживания» переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Новокузнецкий техникум строительных технологий и сферы обслуживания» на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области от ..... .....-р.

Кроме того, согласно справке ..... от 12.10.2022г. Государственного профессионального образовательного учреждения «Новокузнецкий техникум строительных технологий и сферы обслуживания» ФИО1 находилась в командировке без отрыва от производства в следующие периоды: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., что также подтверждается приказами о направлении в командировку, согласно которым ФИО1 проходила учебные курсы в ....., а также удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Поскольку спорные периоды нахождения ФИО1 в командировке (на курсах повышения квалификации) являются рабочим временем для педагогических работников, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа во включении таких периодов в специальный стаж истца. ФИО1 в период нахождения в командировке не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата и указанные периоды нахождения в командировке (на курсах повышения квалификации) приходятся на периоды работы, подлежащие включению в подсчет специального стажа.

То обстоятельство, что сведения о работе истца в спорные периоды переданы работодателем в пенсионный орган без указания кодов льгот, не может нарушать законного права ФИО1 на включение этих периодов в ее специальный стаж, и не опровергает изложенных выше выводов о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ..... от ..... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды ее работы с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней) в должности учителя истории в Средней школе №..... Республики Казахстан; с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней) в должности учителя истории в .....; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней) нахождение в командировке (курсы повышения квалификации), что составляет в общей сложности 3 года 11 месяцев 58 дней.

С учетом засчитанного ответчиком периода в специальный стаж в размере 23 года 7 месяцев 9 дней, включения спорных периодов (1 год 2 месяца 06 дней + 2 года 8 месяцев 25 дней + 27 дней), общий специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 превышает 25 лет, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано неправомерно, а досрочная страховая пенсия ФИО1 по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть назначена с даты первоначального обращения в ОПФ РФ – ......

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ..... от ..... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу ..... от ..... об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с ..... по ..... (1 год 02 месяца 06 дней) в должности учителя истории в Средней школе №..... Республики Казахстан; с ..... по ..... (2 года 08 месяце 25 дней) в должности учителя истории в Средней школе ..... Республики Казахстан; с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (27 дней) – период командировок (курсы повышения квалификации).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу назначить ФИО1, ..... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Шлыкова

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: О.А. Шлыкова