Решение по делу № 2А-662/2023 от 20.03.2023

дело № 2а-662/2023

61RS0045-01-2023-000385-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Национальные финансы» к Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу ФИО1 заинтересованное лицо Я.Г.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец «Национальные финансы» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в непринятии комплекса мер, направленных на установление местонахождения имущества должника, а также в не направлении запроса в нотариальную палату по заявлению взыскателя, в не принятии мер по замене стороны в исполнительном производстве, в связи со смертью должника, в котором просит в целях восстановления нарушенных прав, обязать начальника Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения, путем направления запросов нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2, заменить сторону в исполнительном производстве на правопреемников должника Я.Г.А., произвести исполнительные действия в соответствии с требованиями действующего законодательства, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа по принудительному взысканию долга с правопреемников должника.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области, в отношении должника Я.Г.А.

Административному истцу стало известно, что должник Я.Г.А. умер 10.04.2018. После смерти Я.Г.А., нотариусом Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2 открыто наследственное дело №.

24.08.2021 в адрес административного ответчика судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области направлено заявление о направлении запроса нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2 для получения информации по наследственному делу № в отношении правопреемников должника Я.Г.А., о замене должника на правопреемников, о предоставлении информации в адрес взыскателя о новом должнике по исполнительному производству.

31.08.2022 административный истец повторно обратился к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области с заявлением о направлении запроса нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2 для получения информации по наследственному делу № в отношении правопреемников должника Я.Г.А., о замене должника на правопреемников, о предоставлении информации в адрес взыскателя о новом должнике по исполнительному производству.

12.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 ходатайство административно истца удовлетворено.

Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем заявление требования взыскателя не выполнены, запросы не направлены, чем нарушены права взыскателя.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившее в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в не направлении запроса в нотариальную палату по заявлению взыскателя, в не принятии мер по замене стороны в исполнительном производстве, в связи со смертью должника, в создании волокиты. В качестве меры по восстановлению нарушенного права, административный истец просит суд обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем направления запросов нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2, замены стороны в исполнительном производстве на правопреемников должника Я.Г.А., а также произвести исполнительные действия в соответствии с требованиями действующего законодательства, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа по принудительному взысканию долга с правопреемников должника.

Административный истец - представитель ООО «Нацфинансы» в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме, просила удовлетворить.

Административные ответчики старший судебный пристав Неклиновского районного отделения судебных приставов отдела УФССП России по Ростовской области и представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что права взыскателя восстановлены, направлены запросы нотариусу, подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве на правопреемников.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отношении неявившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства, что на исполнении в Неклиновском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19.08.21 на основании судебного приказа № от 05.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области, в отношении должника Я.Г.А.

В рамках исполнительного производства судебным-приставом исполнителем направлены запросы в кредитные организации с целью установления наличия открытых счетов на имя должника и денежных средств, находящихся на счетах, в подразделение ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах, в ФНС России, Росреестр по РО с целью получения сведений о недвижимом имуществе.

Однако, наследственное дело не истребовано, заявление о замене стороны в исполнительном производстве не подано.

В силу пункта 1 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Частью 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства) о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, по результатам рассмотрения которых принимается процессуальное решение. В иных случаях обращения сторон исполнительного производства подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений). Аналогичные по существу положения изложены в Методических рекомендациях ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9.

Из материалов дела следует и не оспаривалось судебным приставом-исполнителем ФИО1, что фактически запрос нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2 для получения информации по наследственному делу № в отношении правопреемников должника Я.Г.А., направлен после поступления административного иска в суд, а заявление о замене должника на правопреемников подано мировому судье судебного участка №1 Неклиновского судебного района 20.03.2023, в день рассмотрения административного дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца в части того, что должностными лицами Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области нарушены положения ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области.

Принимая во внимание, что в настоящее время требования административного истца в части направления запросов нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области ФИО2 и в части подачи заявления о замене стороны в исполнительном производстве на правопреемников должника Я.Г.А. выполнены, оснований для удовлетворения остальной части административного иска, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Национальные финансы» к Неклиновскому РОСП УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу ФИО1 заинтересованное лицо Я.Г.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении запросов нотариусу Неклиновского нотариального округа Ростовской области и в не направлении заявления о замене стороны в исполнительном производстве на правопреемников должника Я.Г.А.

Обязать должностных лиц Неклиновского районного отдела УФССП России по Ростовской области совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями действующего законодательства, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа судебного приказа № от 05.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Неклиновского судебного района Ростовской области.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.

<данные изъяты>