Дело № 2-2052-2022

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 сентября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Ю.Э.,

с участием помощника прокурора Патраковой С.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » МО о признании права пользования жилым помещением, возложение обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » МО о признании права пользования жилым помещением, возложение обязанности.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: . Указанное жилое помещение было предоставлено матери ФИО3 в связи с трудоустройством в Пермском водоканале в (дата) года. Истец является членом семьи ФИО3, умершая (дата). Истец пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья не имеет. Ответчик отказался заключить договор социального найма, в виду отсутствия ордера на квартиру. ФИО1 просит суд признать право пользования жилым помещением по адресу: последующим заключением договора социального найма.

ФИО1 в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, указала, что действительно в отсутствие ордера на предоставление жилья, перезаключение договора социального найма не возможно.

Представитель Администрации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, с иском не согласились.

Представитель третьего лица , ФИО4, Управление по вопросам миграции населения в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » по доверенности ФИО2, заключение помощника прокурора Патраковой С.С. полагавшей требования истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Пленума ВС РФ от N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" даны разъяснения по вопросу применения данных норм жилищного законодательства: разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствияв жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый браки проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является дочерью ФИО3.

ФИО3, умерла (дата), что подтверждается свидетельством о смерти.

По сведениям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом » жилое помещение по адресу: является муниципальной собственностью.

Фактически нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1; зарегистрирована с (дата).

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4, (дата) года рождения и ФИО5, (дата) года рождения с (дата) года.

ФИО6 оплачивает жилищно-коммунальные услуги и социальныйнайм, что подтверждается представленными платежными документами и чеками-ордерами.

Позиция истца по делу сводится к тому, что в виду отсутствия документа подтверждающий право на занятие спорного жилого помещения, отсутствует перезаключить договор социального найма.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникало у гражданина до (дата) на основании решения уполномоченного органа, а в случае вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а членами семьи нанимателя могли быть признаны в исключительных случаях и иные лица, не являющиеся родственниками или нетрудоспособными иждивенцами нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от (дата) N 2 с изменениями и дополнениями, внесенным постановлением Пленума от (дата) N 4 "О практике применения судами жилищного законодательства").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, с учетом указанных положений законодательства юридическим значимыми обстоятельствами по делу является содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, с приобретением последним прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, соблюдение порядка такого вселения, предусматривающего наличие письменного согласия совершеннолетних членов семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от (дата) N 9-П и от (дата) N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст. 7 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

В ходе судебного заседания установлено, что фактически истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, что не отрицается и ответчиками, подтверждается представленной справкой и производимыми платежами за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм.

Иного жилья ФИО1 не имеет.

Основанием для отказа в заключении договора социального найма с истцом является отсутствие документа (ордера) подтверждающее право на занятие жилого помещения.

Учитывая положения данных норм и установленные фактические обстоятельства истец ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой по адресу: на условиях социального найма.

В виду того, что суд пришел к выводу о фактическом пользовании спорной квартирой истцом на условиях договора социального найма с признанием права пользования жилым помещением, данное обстоятельство является основанием для заключения договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать заФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: последующим заключением договора социального найма.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд гор. Перми.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 сентября 2022 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2052-2022.

Гражданское дело № 2-2052-2022 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.