Дело № 2а-479/2023
УИД: 09RS0004-01-2023-000412-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 мая 2023 года г. Карачаевск КЧР
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего, судьи Тарасова М.В.,
при секретаре судебного заседания Эбзеевой Л.С-У.,
с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР Байтокова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Карачаевского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже огнестрельного, боевого и иного оружия без лицензии.
В ходе мониторинга сети «Интернет» в мессенджере «Телеграмм» в поле поиска интернет-ресурсов введен электронный адрес: https ://t.me/s/travmaticheskoe_boevoe_moskva. В ходе проверки результатов поиска отобразился канал: «Травматическое и боевое оружие москва», на котором размещены публикации в виде графических файлов, содержащий информацию о возможности приобретения огнестрельного, боевого и иного оружия без лицензии находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что влечет нарушение действующего законодательства РФ об обороте оружия.
В соответствии с п.п. «д» и. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 запрещается распространение -в средствах массовой информации, а также в информационнотелекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет странице https ://t.me/s/travmaticheskoe_boevoe_moskva, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Прокурор в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным основаниям и просил удовлетворить его.
Представители заинтересованных лиц – Управления Роскомнадзора по Северо- кавказскому федеральному округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 5 Закона №149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 9 данного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон № 150-ФЗ) установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия.
Согласно ст. 9.1 Закона № 150-ФЗ предусмотрено, что разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Статья 18 Закона № 150-ФЗ устанавливает запрет продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
Статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статья 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).
В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
При этом под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Указанная на данном сайте информация может побудить неопределенный круг лиц к совершению действий, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Из скриншота с официального сайта Роскомнадзора следует, что в настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном интернет-ресурсе отсутствуют.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.
В нарушение приведенных норм федерального законодательства в их взаимосвязи, на интернет – странице https ://t.me/s/travmaticheskoe_boevoe_moskva допускается размещение информации, за которую законодательством предусмотрена ответственность.
В целях ограничения доступа к указанной интернет-странице в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные указанной интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона №149-ФЗ.
Учитывая, что приведенный интернет-сайт позволяет пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих на ее территории, включая территорию Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского муниципального района, размещенная на интернет-сайте информация также нарушает публичные интересы Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, и способствует совершению преступлений указанной категории.
С учетом изложенных обстоятельств дела и норм права, административное исковое заявление признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии со ст.265.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.
По данному делу ответчики не установлены, судебные издержки не подлежат распределению.
Руководствуясь статьями 150, 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-странице
https ://t.me/s/travmaticheskoe_boevoe_moskva, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Внести интернет-страницу https ://t.me/s/travmaticheskoe_boevoe_moskva в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья «подпись» М.В.Тарасов
Копия верна:
Судья М.В. Тарасов
Судья М.В.Тарасов