Дело № 2а-8518/2022
УИД: 50RS0028-01-2022-009115-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года г.Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Слободянюк Д.А., при секретаре Мнацакаянен О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-8518/2022 по административному исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Мытищинский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию, размещённую на Интернет-ресурсе: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что при прокурорской проверке в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на котором допускается размещение информации о продаже справок по форме 2-НДФЛ для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для постановки на учет в центре занятости, для назначения пенсии, получения кредита.
Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. В связи с чем, у потребителя побуждается интерес к покупке справок без личного присутствия.
Положениями п. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, физическим лицам по их заявлениям выдают налоговые агенты.
Согласно п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.
Приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@. утверждены форма справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица», которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по начислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
В силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику, в том числе, справки о заработной плате.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено изготовление и выдача справок 2-НДФЛ иными способами, кроме как налоговыми агентами (работодателями) на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149) передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда.
Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
В связи с чем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, побуждает неопределённый круг лиц к нарушению федерального законодательства.
В связи с чем, прокурор обратился с иском в суд.
В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора поддержал административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом, в суд не явился. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
Судом установлено, при прокурорской проверке в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты> на котором допускается размещение информации о продаже справок по форме 2-НДФЛ для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для постановки на учет в центре занятости, для назначения пенсии, получения кредита.
Доступ на указанный Интернет-ресурс свободен для неопределённого круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. В связи с чем, у потребителя побуждается интерес к покупке справок без личного присутствия.
Положениями п. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, физическим лицам по их заявлениям выдают налоговые агенты.
Согласно п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.
Приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@. утверждены форма справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица», которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по начислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
В силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику, в том числе, справки о заработной плате.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено изготовление и выдача справок 2-НДФЛ иными способами, кроме как налоговыми агентами (работодателями) на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149) передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр сведений о сайте, распространение которого запрещено, возможно также по решению суда.
Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.
В этой связи, суд полностью удовлетворяет исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мытищинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещённую на Интернет-ресурсе <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения Интернет сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 02/11/2022.
Судья Слободянюк Д.А.