Решение по делу № 2-1104/2023 от 03.11.2023 - об устранении нарушений прав собственности путем сноса постройки для содержания скота и птицы, запрета складирования и хранения продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота.

Дело 2-1104/2023

УИД 74RS0009-01-2023-001144-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года, с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при помощнике судьи Никитиной Н.А.,

с участием истицы ФИО1,её представителя ФИО7,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушений прав собственности путем сноса постройки для содержания скота и птицы, запрета складирования и хранения продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ФИО2 об устранении нарушений прав собственности путем сноса постройки для содержания скота и птицы, расположенной на северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, запрета складирования и хранения продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота на земельном участке

с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> на территории, прилегающей менее чем на 30м к земельному участку по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>,

с кадастровым номером <адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> кадастровым номером <адрес>.Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В нарушение норм законодательства ответчик использует земельный участок для содержания и разведения особей крупного рогатого скота и домашней птицы. Постройки для содержания скота и птицы возведены без отступа от северо-восточной части границы земельного участка, с нарушением градостроительных норм и правил, Правил землепользования и застройки Норкинского сельского поселения. Минимальное расстояние от границы участка и для постройки для содержания скота и птицы должно составлять не менее 8 м.Нарушение установлено Главным государственным инженером инспектором 4-го территориального отдела Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области. Отходы жизнедеятельности животных складируются ФИО2 на территории своего земельного участка в непосредственной близости от границы сопредельного земельного участка ФИО1 При этом дезинфекционные мероприятия не проводятся. Указанные нарушения приводят к устойчивой длящейся антисанитарной ситуации в пределах участка не только самой ФИО2, но и в пределах сопредельного земельного участка: запах навоза и мочи животных, громкие звуки (мычание), издаваемые животными, обильное размножение мух и кровососущих насекомых. ФИО1 и члены её семьи имеют право на благоприятную окружающую среду. Посредством природных явлений: ветер, дождь, талый снег, грунтовые воды, атмосферные и поверхностные загрязнения с участка ФИО2 проникают на сопредельный земельный участок ФИО1, нарушая экологию и ухудшая потребительские свойства земельного участка, соответствующие его разрешенному виду пользования для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО7 исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО2 исковые требования о сносе постройки для содержания скота признала. Пояснила, что сарай они построили на границе земельного участка. По плану размещения строений сарай должен стоять на расстоянии 8 м от границы соседнего земельного участка. Согласны перенести сарай на другое место. Она держит в хозяйстве одну корову, одного теленка и птиц. Навоз животных они складируют на участке, затем его вносят на участок как удобрение. Ширина её участка 30 м, что не позволяет складировать навоз на расстоянии 30 м от участка истицы.

Выслушав объяснения истицы, её представителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится также в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

На основании п.п.1, 2 ст.13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания вторичного засоления, сушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Исходя из совокупности положения п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется выдача разрешения на строительство строений вспомогательного характера к индивидуальному жилому дому. К таковым может быть отнесены любые постройки, за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.

Однако указанные постройки при их возведении не должны нарушать требования предъявляемые к строительству объектов недвижимости, не должны создавать угрозы жизни и здоровья гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

На основании статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктами 45, 47 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1410 кв.м. по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>,с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности на жилой дом земельный участок произведены в установленном законом порядке.

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1410 кв. метров, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.Государственная регистрация права собственности на земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются смежными.

На северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 возвела из дерева и профнастила постройки для содержания скота и птицы без отступа от границы смежного земельного участка.

Из акта от 26 июля 2023 года, протокола осмотра территории от 26 июля 2023 года, составленных Главным государственным инженером инспектором 4-го территориального отдела Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области ФИО6 следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> без отступа от северо-восточной границы участка( со стороны участка № по <адрес>) размещены постройки для содержания скота, представляющее собой одноэтажные сооружения из дерева и профнастила.

На строительство жилого дома ФИО2 администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области 14 февраля 2013 года было выдано разрешение на строительство №ru74305000-43, выдан план размещения строений на земельном участке. Согласно плану постройка должна размещаться на участке на расстоянии 10м от границ соседних земельных участков.

Согласно п.2.2 раздела 3 Правил землепользования и застройки Норкинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 02 декабря 2020 года №29 минимальное расстояние от границы участка и для постройки для содержания скота и птицы составляет не менее 8 м.Согласно п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» расстояние от границ участка должно быть не менее 1 м до хозяйственных построек. Согласно п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее от постройки для содержания скота и птицы-4 м.

Указанные нормы и правила размещения помещения по содержанию животноводческого помещения по отношению к границе соседнего земельного участка ответчиком ФИО2 не соблюдены. Из объяснений ФИО2 также следует, что она в огороде на своем участке хранит продукты жизнедеятельности крупного рогатого скота(навоз).

В соответствии с ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией.

В соответствии с Ветеринарными правилами содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622, в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.(п.4)

Согласно п.5 вышеуказанных правил минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, приведенному в таблице N 1к настоящим Правилам. При содержании КС не более 5 голов такое расстояние должно быть не менее 10 метров.

Согласно п. 11 вышеуказанных правил в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится КРС

В силу п.12 правил емкость навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза рассчитывается исходя из массы экскрементов, суточные выделения которых от одной головы КРС приведены в таблице N 2. Взрослая корова воспроизводит в сутки навоза в среднем 35 кг. (пункт 12 Правил).

Таким образом, обязательные минимальные расстояния установлены именно для обеспечения соблюдения прав собственников смежных земельных участков на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение нарушение ветеринарных правил ответчиком, в частности, несоблюдение расстояния от животноводческого помещения до границы смежного земельного участка истца, хранение продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота (навоза) на земельном участке, что очевидно нарушает право истца на благоприятные условия жизнедеятельности, т.е. на такое состояние среды обитания, при котором отсутствуют вредные воздействия ее факторов на человека, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично. Обязать ФИО2 перенести постройки для содержания скота и птицы, расположенные на северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> на расстояние не менее 8 м от границы земельного участка, принадлежащего ФИО1,запретить ФИО2 складирование и хранение продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота на принадлежащем ей земельном участке и на территории, прилегающей менее чем на 30м к земельному участку по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В удовлетворении иска о сносе постройки для содержания скота и птицы суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой постройки для содержания скота и птицы, расположенные на северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером 74:02:1006006:1105 по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>

Обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>, паспорт 7509 № в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу перенести постройки для содержания скота и птицы, расположенные на северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> на расстояние не менее 8 м от границы земельного участка по адресу: <адрес>, д.Бажикаева, <адрес>, с кадастровым номером №.

Запретить ФИО2 складирование и хранение продуктов жизнедеятельности крупного рогатого скота на земельном участке

с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> на территории, прилегающей менее чем на 30м к земельному участку по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>,

с кадастровым номером №.

В удовлетворении иска о сносе постройки для содержания скота и птицы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года,судья:

Копия верна,судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу,судья: