Решение по делу № 2А-1017/2023 от 31.07.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе:

судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату АДРЕС, Призывной комиссии АДРЕСов АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕСов АДРЕС о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил :

ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., состоит на учёте в военном комиссариате по АДРЕСм АДРЕС. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывной комиссией по АДРЕСм АДРЕС было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, что подтверждается копией выписки из протокола заседания призывной комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной повесткой о явке ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к 08:30 часам на сборный пункт АДРЕС для отправки к месту прохождения военной службы.

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим права административного истца.

В период осеннего призыва 2022, при первичной постановки на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования административному истцу была выставлена категория годности «В» на основании медицинского заключения № пр14 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при этом, удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу административному истцу выдано не было.

В ходе весеннего призыва 2023 при прохождении медицинского освидетельствования административному истцу была присвоена категория годности «Б-3». Присвоенная ранее категория «В», указанная в личном деле была исправлена корректором сотрудниками военного комиссариата на категорию «Б-3» без какого-либо обоснования. На дополнительное обследование административный истец направлен не был, жалобы на здоровье административного истца были проигнорированы, медицинская документация, представленная административным истцом не была приобщена к личному делу и не учтена врачебной комиссией.

Считает, что выявленный у административного истца диагноз - себорейный дерматит волосистой части головы, лица, распространённый. Атонический дерматит ограниченный в стадии неполной ремиссии, является основанием для определения ему категории годности - «В», в связи с этим, по мнению административного истца, категория годности «Б-3» и принятие оспариваемого решения является незаконным.

Также ссылается на то, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу административным истцом не были пройдены обязательные диагностические исследования, предусмотренные законодательством, соответственно заключение врачей-специалистов, итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов, выносились без учёта сведений по результатам специальных исследований.

Указывает, что в нарушение норм действующего законодательства решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято комиссией не в полном составе, присутствовало четверо членов комиссии из семи, что само по себе влечет незаконность принятого решения, в отношении административного истца не были проведены мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии АДРЕС по АДРЕСм АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о призыве на военную службу; обязать военный комиссариат АДРЕС по АДРЕСм АДРЕС выдать удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщить к личному делу медицинскую документацию административного истца; организовать медицинское освидетельствование с учетом результатов обязательных диагностических исследований; организовать проведение процедуры по профессиональному психологическому отбору. Обязать призывную комиссию АДРЕС по Кировскому, Красноперекопскому и АДРЕСм АДРЕС: вынести решение о направлении административного истца на дополнительное обследование для уточнения имеющихся у административного истца заболеваний; провести заседание комиссии в полном составе; вынести новое законное и обоснованное решение.

Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о принятии по административному иску мер предварительной защиты. Судом с учетом требований административного истца в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела привлечена в качестве заинтересованного лица Призывная комиссия АДРЕС.

О времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом. суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленным им требований. Дополнительно пояснил, что при явке в военный комиссариат ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для прохождения медицинско освидетельствования, административному истцу была выдана повестка на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для уточнения документов воинского учета вместе с направлением на прохождение обязательных анализов. Указанные анализы пройдены не были, новая повестка для отправки к месту прохождения военной службы была выдана на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. После ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА новых повесток не выдавалось.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований административного истца в полном объеме. Указала, что оспариваемое призывником решение является законным и обоснованным. Имеющееся у административного истца заболевания были учтены врачебной комиссией, это заболевание не дает оснований для установления ему категории годности «В». Вопреки доводам административного истца им было проедены мероприятия по профессиональному психологическому отбору, что следует из материалов личного дела призывника. Доводы ФИО1 относительно неполного состава медкомиссии являются не соответствующими действительности, оснований для направления административного истца на дополнительное обследование нет, все жалобы призывника зафиксированы, представленные им медицинские документы учтены.

Заслушав явившихся участников, ознакомившись в полном объеме с материалами личного дела призывника ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.41, ч.1,2 ст.59 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22). Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пп. а п.1 ст.23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п.4 ст.5.1 Федерального законаНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Эти же требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.65 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба). Согласно п.п. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на военно-врачебную комиссию возлагается среди прочего контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Требования к состоянию здоровья, в соответствии с которыми определяется годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу установлены Приложением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, за исключением заключения о временной негодности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате по АДРЕСм АДРЕС (л.д.69-70).

Решением призывной комиссии АДРЕС, отображенном в выписке из протокола заседания комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.42).

Как следует из материалов личного дела ФИО1 при вынесении указанного решения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был учтен установленный врачами-специалистами диагноз: себорейный дерматит волосистой части головы и лица, ожирение второй стадии. Эти обстоятельства отражены в выписке из протокола заседания комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 76).

В материалах личного дела имеется следующая медицинская документация: выписной эпикриз НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, медицинское заключение о состоянии здоровья пациента № пр14, согласно которому с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 прошел обследование, у ФИО1 диагностирован себорейный дерматит волосистой части головы и лица, распространённый. Атопический дерматит ограниченный в стадии неполной ремиссии (л.д.72-73), лист медицинского освидетельствования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором указан аналогичный диагноз.

Представленный административным истцом с административным исковым заявлением результат осмотра врача дерматолога от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержит указание на аналогичный диагноз (л.д.45).

В соответствии со ст.62 расписания болезней, установленного Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 565, основанием для присвоения категория годности «В» может являться наличие у гражданина следующих заболеваний: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия; распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго.

При этом, наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии - "болезни белых пятен" не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Для целей определения категории годности к военной службе медицинское освидетельствование может считаться проведенным надлежащим образом только тогда, когда устанавливается такое состояние здоровья гражданина, при котором дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе. Медицинское освидетельствование должно быть максимально эффективным, а выявленные заболевания должны в наибольшей степени описывать текущее состояние здоровья гражданина, с учетом его жалоб, что также не исключает и опровержения наличия у такого гражданина заболеваний, на которые, в силу своего субъективного восприятия он может ошибочно ссылаться. При оценке состояния здоровья должны использоваться любые источники, которые в совокупности позволяют определить наиболее точно состояние здоровья гражданина.

Представленная в материалы дела медицинская документация не позволяет сделать вывод о том, что у административного истца имеются заболевания кожи и подкожной клетчатки, перечисленные в ст.62 Расписания болезней. Вопреки доводам административного истца, наличие таких заболеваний, как себорейный дерматит волосистой части головы и лица, распространённый, атопический дерматит ограниченный в стадии неполной ремиссии не дают оснований для установления ему категории годности «В».

В соответствии со ст.13 ожирение второй степени является основанием для установления категории годности Б-3.

Каких-либо медицинских документов, свидетельствующих об ухудшении динамики здоровья административного истца представлено не было.

С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом того, что с момента предыдущего медицинского освидетельствования, проведенного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не прошло более одного года, оснований для направления административного истца на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение не имелось, все жалобы на здоровье административного истца были учтены.

В соответствии с п.14, 15 Постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В силу приведенных норм, по общему правилу, не прохождение гражданином при призыве на военную службу обязательных диагностических исследований влекут за собой невозможность установления такого состояния здоровья гражданина, при котором дальнейшее его лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе, что влечет за собой невозможность принятия верного решения в части определения категории годности к военной службе. все обязательные медицинские исследования административным истцом пройдены вопреки его доводам.

Вместе с тем, граждане РФ, в целях реализации конституционного долга и обязанности по защите Отечества обязаны добросовестно исполнять возложенные на них законом обязанности и совершать для этого все необходимые действия. Поскольку, согласно ч.1 ст.41, ч.1,2 ст.59 Конституции РФ долг и обязанность граждан по защите Отечества неотъемлемы от права граждан на охрану здоровья, с учетом того, что здоровье, это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма, а охрана здоровья граждан, это система мер, осуществляемая, в том числе при непосредственном участии граждан (ст.2 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации), прохождение обязательных диагностических исследований, при отсутствии для этого объективных препятствий, является обязанностью граждан. Соответственно, охрана здоровья конкретного гражданина невозможна без его личной заинтересованности и необходимых к совершению такой охраны действий.

Как указал административный истец в ходе рассмотрения дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для прохождения медицинского освидетельствования, административному истцу была выдана повестка на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для уточнения документов воинского учета вместе с направлением на прохождение обязательных диагностических исследований. Доказательств невозможности предоставления ФИО1 дополнительных медицинских документов в материалы дела не представлено.

Административный истец ссылается также на то, что ему не было выдано удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу. Административным ответчиком указанные обстоятельства не оспаривались.

В соответствии с п.5.1 ст.8 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета, в том числе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа. Удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу является одним из элементов воинского учета граждан и, поскольку, само по себе отсутствие удостоверения гражданина подлежащего призыву на военную службу не влияет на принятие решения о признании гражданина годным к военной службе, доводы административного истца в этой части не могут являться основанием к признанию решения призывной комиссии АДРЕС о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконным. Административный истец также ссылается на то, что в нарушение норм действующего законодательства решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было принято комиссией не в полном составе, присутствовало четверо членов комиссии из семи, что само по себе влечет незаконность принятого решения. Доводы истца в данной части не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии, должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, представитель соответствующего органа внутренних дел, представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования, представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций. В силу приведенной нормы, состав призывной комиссии не является закрытым, порядок, условия и особенности проведения заседаний членов комиссии законодательством также не утвержден. Также законодательством не установлено наличие обязательного кворума для признания легитимным решения призывной комиссии.

Административный истец указывает, что в отношении него не были проведены мероприятия по профессиональному психологическому отбору. Однако эти доводы опровергаются материалами дела. В личном деле административного истца имеется лист учета результатов профессионального психологического отбора (л.д.77-79). Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательствАДРЕС Кировскому, Красноперекопскому и АДРЕСм АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным. При этом суд учитывает, что на момент вынесения настоящего решения призывная комиссия закончилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и административный истец при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности и права предоставления дополнительных медицинских документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 - 294 КАС РФ суд

решил :

В удовлетворении требований административного истца ФИО2 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФКУ Военному комиссариату АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Призывной комиссии АДРЕС, Военному комиссариату АДРЕС (ИНН АДРЕС) о признании незаконным решения призывной комиссии, оформленного протоколом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о призыве на военную службу, возложении обязанности по выдаче удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу; фиксации жалоб на состояние здоровье в лист медицинского освидетельствования; приобщении медицинской документации, организации медицинского освидетельствования и проведения процедур по профессиональному психологическому отбору, о направлении на дополнительное обследование отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья ФИО8