Дело № 2а-1267/2023

УИД 29RS0001-01-2023-001812-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 20 декабря 2023 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при помощнике судьи Аламбаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАА к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ГАА обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ № УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания, в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ГАА в период с 2008 года по 2010 год отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в ненадлежащих условиях. В отряде №, в котором проживал административный истец, отсутствовала горячая вода, а также подводка холодной воды, поэтому холодную воду приходилось приносить в отряд в специальных емкостях. За указанный период он также содержался в штрафном изоляторе (далее – ШИЗО) и помещении камерного типа (далее – ПКТ). Здание ШИЗО, ПКТ не было оборудовано горячим водоснабжением. Кроме того, в отряде № имелись нарушения санитарной площади, доступ к местам общего пользования был затруднен. Административный истец считает, что исходя из установленных нарушений, а также их продолжительности ему должна быть выплачена компенсация в размере 50000 руб. 00 коп.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – Ф.Р.), в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Административный истец ГАА, отбывающий наказание в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН по Архангельской области СИА, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенных в письменных отзывах.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу частей 1 и 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 99, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено, что приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 25 августа 2008 года ГАА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, за которое ему на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

ГАА отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в период с 20 ноября 2008 года по 12 января 2010 года, 12 января 2010 года этапирован для дальнейшего содержания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области.

На момент рассмотрения настоящего дела административный истец содержится в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области на основании приговора Октябрьского районного суда г. Архангельска от 17 октября 2023 года.

В период с 20 ноября 2008 года по 12 января 2010 года ГАА содержался в отряде № в здании общежития № (в период содержания административного истца - здание общежития №).

В заявленных требованиях административный истец указывает, что условия его содержания в ШИЗО, ПКТ исправительного учреждения, а также в общежитии отряда не соответствовали установленным законом требованиям, что приводило к нарушению его прав.

В ходе рассмотрения дела установлено, что здание общежития № (ранее – общежитие №), в котором располагался отряд №, оборудовано системой центрального холодного водоснабжения.

Так, согласно техническому паспорту на здание общежития № (ранее – общежитие №), составленному по состоянию на 06 ноября 2020 года, указанное здание оборудовано центральным водопроводом. Из технического паспорта на здание общежития №, составленному по состоянию на 21 декабря 2006 года, следует, что данное здание оборудовано центральным водопроводом.

Таким образом, факт обеспечения здания общежития отряда системой центрального холодного водоснабжения подтверждается представленными в материалы дела копиями технических паспортов общежития.

В административном исковом заявлении ГАА ссылается на то, что во время отбывания наказания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания водворялся в ШИЗО, ПКТ.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, главой 23 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 (действующим на момент отбывания административным истцом наказания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области), Приказом Минюста Россииот 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Приказом ФСИН России № 407 от 26 июля 2007 года «Об утверждении каталога «Специальные (режимные изделия) для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ПКТ и ШИЗО, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Согласно техническому паспорту здание изолятора, в котором находятся помещения ШИЗО, ПКТ, расположенное на территории ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, возведено в 1966 году. Первый этаж здания – шлакоблочный, второй этаж в деревянном исполнении. Полы в здании деревянные, техническое состояние удовлетворительное. Здание оборудовано центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, хозяйственно-питьевым водопроводом, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно пункту 1.1. указанный свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 30-дсп, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп.

В период отбывания ГАА наказания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в камерах ШИЗО, ПКТ, в здании общежития № (ранее – общежитие №) отсутствовало горячее водоснабжение.

Отсутствие в зданиях изолятора, общежития № (ранее - общежитие №) горячего водоснабжения в оспариваемый период было связано с конструктивной особенностью зданий, 1966 и 1983 года постройки. В здании ШИЗО, ПКТ имеется горячая вода для осуществления помывки спецконтингента в помещении душевой. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ осуществляется два раза в неделю. При этом, осужденные обеспечивались кипяченой (горячей) водой для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой водой для питья, в необходимом количестве. Выдача в камеры ШИЗО, ПКТ, а также в общежития отрядов горячей воды осуществлялась согласно распорядкам дня и графикам раздачи горячей воды. В ходе рассмотрения дела установлено, что вода доставлялась осужденным несколько раз в день по утвержденным графикам. Доставка кипяченой (горячей) воды осуществлялась из столовой для спецконтингента, банно-прачечного комбината, котельной учреждения согласно распорядкам дня. Нагрев воды осуществлялся с помощью котлов объемом 250 л., состоящих на балансе учреждения.

Указанные данные подтверждаются в совокупности фотографиями баков, выдачи горячей воды, помещения банно-прачечного комбината.

В соответствии с техническими паспортами здания котельной, столовой оборудованы горячим водоснабжением.

Вместе с тем, факт отсутствия горячего водоснабжения с учетом установленных по делу обстоятельств не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Как пояснил представитель административных ответчиков, заинтересованного лица СИА горячая вода в камеры, в общежития отрядов выдавалась согласно графикам с учетом потребности, ограничения по объему воды отсутствовали. Графики раздачи горячей воды до настоящего времени не сохранились.

При таких обстоятельствах, факт отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в отряде учреждения при установленных по делу обстоятельствах и альтернативных способах обеспечения осужденных водой не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади на одного осужденного составляет 2 кв.м.

Проверяя доводы административного истца относительно нарушения норм санитарной площади, судом установлено, что площадь спальных секций общежития № (ранее – общежитие №) составляла 197,9 кв.м., максимальное количество содержащихся в отряде в спорный период составляло 98 человек, что позволяет сделать вывод о том, что норма жилой площади на одного осужденного соблюдалась и составляла 2,019 кв.м.

Ссылка административного истца на несоблюдение нормы жилой площади на одного осужденного, опровергается материалами дела.

В указанной части суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца на надлежащие условия содержания. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемые условия содержания административного истца в исправительном учреждении соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, специально установленных условий ШИЗО и ПКТ, характеризующихся повышенной степенью ограничений, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 20 марта 2008 года № 162-О-О, от 23 марта 2010 года № 369-О-О).

С обращениями на ненадлежащие условия содержания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в период отбывания наказания административный истец в прокуратуру Вельского района, Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не обращался. Нарушений санитарной площади в отряде № специализированной прокуратурой не выявлялось.

По факту необеспечения горячим водоснабжением камер ШИЗО, ПКТ ФКУ № УФСИН России по Архангельской области Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращался в Вельский районный суд Архангельской области с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исправительному учреждению, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившихся в неисполнении перечисленных в представлениях требований об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

В соответствии с решением Вельского районного суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворен, признано незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства в здании ШИЗО, ПКТ, в том числе, в необеспечении горячим водоснабжением всех камер ШИЗО, ПКТ, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины). На УФСИН России по Архангельской области возложена обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения ФКУ № УФСИН России по Архангельской области для выполнения мероприятий, в том числе по обеспечить горячим водоснабжением все камеры ШИЗО, ПКТ, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины).

По факту, в том числе отсутствия горячего водоснабжения к жилых корпусах помещений отрядов ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращался в Вельский районный суд Архангельской области с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исправительному учреждению, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Решением Вельского районного суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России было удовлетворено частично, признано незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, в необеспечении горячим водоснабжением всех помещений общежитий отрядов осужденных, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины). На ФСИН России и УФСИН России по Архангельской области возложена обязанность в течение года с даты вступления решения суда в законную силу организовать финансовое и материально-техническое обеспечение, а на ФКУ № УФСИН России по Архангельской области обязанность в течение одного года шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства, в том числе все помещения общежитий отрядов осужденных, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины), кроме обоих участков колоний-поселений, обеспечить горячим водоснабжением.

По информации Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 25 октября 2023 года ГАА обращался с заявлением по факту ненадлежащих условий содержания в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в период с 2008 года по 2010 год.

В ответ на указанное обращение 06 декабря 2023 года Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сообщила, что по имеющимся данным, представленным Управлением ФСИН России по Архангельской области, в период содержания ГАА в учреждении, в отрядах, камерах ШИЗО и ПКТ отсутствовало горячее водоснабжение. Нарушения в части необеспечения отбывавших в период с 20 ноября 2008 года по 12 января 2010 года в ИК-14 лиц требуемой жилой площадью выявлялись органами прокуратуры в 2009 году.

При этом согласно сведениям Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверка ФКУ № УФСИН России по Архангельской области проводилась лишь в ноябре 2009 года, нарушения закона не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались.

Из сообщения прокуратуры Архангельской области следует, что относящимся к предмету административного иска ГАА являются материалы по обращению НМЮ от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением по факту ненадлежащих условий содержания в ФКУ № УФСИН Р. по Архангельской области. В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Архангельской области сообщила НМЮ, что доводы об отсутствии в период с 08 августа 2009 года по 16 января 2010 года в зданиях отрядов ИК-14, в том числе водоснабжения, а также превышения лимита наполняемости учреждения, обоснованы. Однако, учитывая давность событий и фактическое отсутствие данных нарушений в настоящее время, оснований для прокурорского вмешательства не имеется.

Вместе с тем, факт отсутствия горячего водоснабжения, с учетом установленных по делу обстоятельств и альтернативных способах обеспечения осужденных водой, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Доводы о ненадлежащих условиях содержания в части количества лиц, проживающих в отряде №, в связи с нарушением санитарной площади, судом отклоняются, они не могут быть приняты в качестве объективных доказательств, поскольку ответчиком не представилось возможным предоставить суду документы о количестве содержащихся в отряде № лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, отмечается, что каких-либо данных о допущенных в отношении ГАА нарушений условий содержания не имеется.

В соответствии с техническим паспортом общежития № (ранее - №), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь спальных секций общежития составляет 197,9 кв.м. В отряде содержалось не более 98 человек, то есть норма жилой площади нарушена не была.

Оснований полагать, что учреждение уклоняется от предоставления соответствующих доказательств (документов) за 2008-2010 годы, суд не усматривает в связи с истечением сроков хранения соответствующей документации.

Копия представленной в материалы дела информации УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что фактическое наполнение учреждения в период содержания НМЮ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) превышало лимит учреждения, не свидетельствует о подтверждении доводов административного истца, поскольку информация о количестве осужденных, содержащихся в отряде № № в учреждении отсутствует. Превышение лимита осужденных в учреждении с достоверностью не подтверждает, что число лиц, проживающих в отряде №, превышало установленные нормы, затрудняло доступ к местам общего пользования указанных осужденных.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Условия содержания ГАА в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области в целом соответствовали предъявляемым требованиям, доводы ГАА об обратном опровергнуты, в том числе представленными в материалы дела доказательствами.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ГАА в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер. В настоящее время административный истец содержится в ФКУ № УФСИН России по Архангельской области, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. Срок давности обращения в суд с заявленными требованиями, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, обратившись в суд в ноябре 2023 года с иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении с 2008 года по 2010 года, то есть спустя 13-15 лет после предполагаемого нарушения условий его содержания, именно административный истец способствовал созданию ситуации невозможности представления административным ответчиком доказательств по делу, уничтоженных за истечением срока хранения.

Обращение в суд с административным иском по истечении столь значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению административного истца, имели место, свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных положениями пункта 1 ч. 2 ст. 227, ст. 227.1 КАС РФ, в связи с чем ГАА в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ГАА в удовлетворении административного искового заявления к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак