Дело № 2а-3388/2023

91RS0024-01-2023-002328-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к государственным регистраторам Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, ФИО5, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бездействия незаконным, заинтересованные лица: Администрация города Ялта Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрация города Ялта Республики Крым,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым со следующими требованиями: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права собственности истца на <адрес> №<номер>, расположенные в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>; признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении назначения здания с кадастровым номером №<номер>; обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о назначении и наименовании здания с кадастровым номером №<номер>. В обоснование своих требований истец указал, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по делу №<номер> за ним (истцом) признано право собственности на <адрес> №<номер>, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С целью регистрации права собственности на квартиры истец обратился с соответствующими заявлениями в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Однако орган регистрации бездействует, до настоящего времени регистрационные действия в отношении квартир не произведены. За защитой своих прав и законных интересов истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: государственные регистраторы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, ФИО5 – в качестве соответчиков; А. <адрес> Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства А. <адрес> Республики Крым – в качестве заинтересованных лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, поддержала иск, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 возражала против иска, ссылаясь на отсутствие противоправного бездействия со стороны органа регистрации.

Представитель Администрации ФИО6 в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (<данные изъяты>), однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по делу №<номер> за истцом ФИО1 признано право собственности на <адрес> №<номер>, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.36-40).

Многоквартирный дом, в котором расположены указанные квартиры, учтен в государственном кадастре недвижимости как нежилое здание под кадастровым номером №<номер>.

<дата> ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении <адрес>.

Уведомлением государственного регистратора ФИО4 от <дата> №КУВД-№<номер> осуществление регистрационных действий приостановлено на основании п. 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве фактического основания приостановления указано, что объект капитального строительства с кадастровым номером 90:25:050101:729 является нежилым зданием, размещение в нем квартир недопустимо.

<дата> ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении здания с кадастровым номером 90:25:050101:729, в части его местоположения, назначения, года ввода в эксплуатацию, количества этажей, площади, вида разрешенного использования.

Уведомлением государственного регистратора ФИО5 от <дата> №КУВД-№<номер> осуществление учетных действий приостановлено на основании п. 2, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве фактического основания приостановления указано, что с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо; в ЕГРН не зарегистрирован договор аренды земельного участка; технический план здания не соответствует установленным требованиям; не получен ответ на межведомственный запрос.

<дата> ФИО1 подал в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявление о возобновлении государственного кадастрового учета.

Уведомлением от <дата> №КУВД-№<номер> государственный регистратор ФИО5 сообщила истцу, что причины приостановления государственного кадастрового учета не устранены.

Полагая, что органом регистрации допущено противоправное бездействие, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 этой же статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п.5).

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 2 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 27 Федерального Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.1).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч.12).

В рассматриваемом случае орган регистрации рассмотрел заявления истца об осуществлении учетно-регистрационных действий и принял по ним предусмотренные Федеральным законом № 218-ФЗ решения - о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Противоправного бездействия, вопреки доводам истца, органом регистрации не допущено.

При этом решения органа регистрации о приостановлении учетно-регистрационных действий не являются предметом настоящего спора. Соответствующие требования истцом не заявлены. Выйти за пределы заявленных требований суд не вправе в силу части 1 ст. 178 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку ответчиками не допущено незаконное, нарушающее права истца бездействие, суд отклоняет требование истца о признании бездействия незаконным. Соответственно, не подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности, направленное на устранение допущенных нарушений.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято <дата>.