Решение по делу № 2А-1637/2023 от 14.03.2023

УИД № 74RS0001-01-2023-000435-10

Дело № 2а-1637/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Хорошевской М.В.,

при секретаре Череватых А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Гончаренко ав к Советскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении (передаче) исполнительного производства в адрес Центрального РОСП г. Челябинска не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое РОСП от 26.12.2022г., возложении обязанности на удебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области направить исполнительное производство № от 06.03.2020г. в адрес Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Советского РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство № от 06.03.2020г. в отношении ФИО2 13.10.2022г. Последним в адрес Советского РОСП г. Челябинска было направлено ходатайство о передаче исполнительных производств в Центральный РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, в связи с изменением места жительства. Судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 26.12.2022г. было вынесено постановление о передачи ИП в Центральный РОСП, с данным постановлением он ознакомился 23.01.2023г. Однако, в адрес Центрального РОСП г. Челябинска исполнительное производство № от 06.03.2020г. не поступало. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не направлении в адрес Центрального РОСП г. Челябинска постановления о передаче ИП с исполнительным производством в другой РОСП в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления заказной почтой с уведомлением о вручении.

Определением суда от 31.01.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Советский РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Советский РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебный пристав – исполнитель Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованные лица начальник Советского РОСП г.Челябинска - старший судебный пристав ФИО3, Центральный РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания действий (бездействия) государственных органов их должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (ч. 5 ст. 33 Закона).

Согласно положениям части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2 названной статьи).

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обра????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h?????????????????????????????????????????????????+??????????????????????????????????????????????????????????? ???$?????????????? ???$???????????

Из материалов дела следует, что 06.03.2020г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство N 16490/20/74030-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Советского района г. Челябинска, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 79527,38 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО Сбербанк

13.10.2022г. в Советского РОСП г. Челябинска от должника поступило заявление о передаче исполнительного производства для исполнения в подразделение судебных приставов по месту жительства должника ФИО2

26.12.2022г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска, в связи с тем, что должник ФИО2 изменил место жительства, зарегистрирован и проживает по адресу: <...> вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 года Советского РОСП г. Челябинска исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области.

Как следует из журнала приема-передачи документов из отдела в Управление, 11.01.2023г. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 поступило в Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП по Челябинской области.

23.01.2023г. постановлением судебного пристава- исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 принято к производству.

Более того, постановлением судебного пристава- исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска от 10.02.2023г. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого взыскана задолженность.

Таким образом, рассматривая требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении (передаче) исполнительного производства в адрес Центрального РОСП г. Челябинска не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое РОСП от 26.12.2022г., возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области направить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Центрального РОСП г. Челябинска, суд приходит к выводу, что на момент обращения с настоящим административным иском 31.01.2023г. материалы исполнительного производства переданы и находятся в Центральном РОСП <адрес>, более того, исполнительное производство прекращено, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного ответчика.

Каких-либо доказательств нарушения прав должника, которым является ФИО2, поступлением исполнительного производства в Центральный РОСП г. Челябинска в январе 2023г., материалы дела не содержат.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование указанных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом, суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отклонении требований административного иска, направленных к восстановлению права, по причине того, что такое право уже восстановлено.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Советскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении (передаче) исполнительного производства в адрес Центрального РОСП г. Челябинска не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое РОСП от 26.12.2022г., возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска направить исполнительное производство № от 06.03.2020г. в адрес Центрального РОСП г. Челябинска, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Гончаренко ав к Советскому РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении (передаче) исполнительного производства в адрес Центрального РОСП г. Челябинска не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое РОСП от 26.12.2022г., возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Челябинска направить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального РОСП г. Челябинска, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Хорошевская