Дело №2-87/2025 УИД 21RS0020-01-2025-000085-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года село Яльчики
Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Агеева С.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,
с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Острякова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Яльчикский муниципальный округ» к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок
установил:
Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Яльчикский муниципальный округ» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок на неразграниченных землях муниципального образования. В обоснование требования указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым № площадью ...+/-431 м2 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенный на территории ... сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ. Указанный земельный участок используется ответчиком для ведения сельскохозяйственного производства (содержание КРС, складирование кормов), имеет частичное ограждение по периметру. При проведении обмера используемого ответчиком для сельскохозяйственного производства земельного участка установлено, что ответчиком ФИО1 в отсутствие законных оснований занят смежный земельный участок из неразграниченных земель муниципального образования площадью ... м2. Ссылаясь на вышеизложенное и нормы Земельного кодекса РФ прокурор просит обязать ответчика ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка, расположенного на северо-восточной и южной части земельного участка в кадастровом квартале № общей площадью ... м2, в координатах характерных точек: ....
В судебном заседании прокурор Остряков Д.А. исковое требование поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.
Администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечила, будучи надлежаще извещенной, в письменном отзыве поддерживает иск прокурора, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной, мотивированный отзыв на иск не представила, причина неявки суду не известна.
Заслушав объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.
В соответствии с Конституцией РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9).
В силу требований ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью ...+/-421 м2 кадастровым № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика – Чувашия, р-н Яльчикский, с/пос Новошимкусское), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. Границы указанного земельного участка на местности определены в установленном порядке по координатам характерных точек, указанным в ЕГРН (л.д.9-14).
При проведении главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Комсомольскому, Шемуршинскому и Яльчикскому районам Управления Росреестра по Чувашской Республике совместно с помощником прокурора Яльчикского района Чувашской Республики осмотра земельного участка, занимаемого ФИО1 и используемого для сельскохозяйственного производства (выращивание КРС), было установлено, что помимо принадлежащего ответчику земельного участка последняя занимает и использует также смежную территорию (земельный участок) площадью ... м2, то есть не разграниченные земли муниципального образования – Яльчикского муниципального округа, ограничивая в том числе доступ к смежному земельному участку (л.д. 7-8, 15-23).
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы прокурора, органа местного самоуправления, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст.209 Гражданского кодекса РФ право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.
В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Как следует из указанной нормы, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.
В силу ст.305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Указанная позиция отражена также в п.32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим Федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (п.2 ст.62 и п.2 ст.76 Земельного кодекса РФ).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
При разбирательства настоящего дела судом установлено, что занятый ФИО1 земельный участок площадью ... м2 с установленными координатами, указанными в исковом заявлении, в кадастровом квартале №, примыкающий к принадлежащему ответчику земельному участку кадастровым №, используется ответчиком без оформленных в установленном порядке документов на землю. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, по делу таковых обстоятельств также не установлено.
Таким образом, восстановление прав собственника земельного участка, от имени которого выступает орган местного самоуправления, производится путем принудительного освобождения незаконно занимаемого ответчиком земельного участка, поскольку орган местного самоуправления осуществляет правомочия собственника в отношении земель неразграниченной государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.
На основании изложенного, исковое требование прокурора суд находит основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в случае удовлетворения искового требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Яльчикский муниципальный округ» к ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения уроженку ... (СНИЛС №, паспорт РФ №) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ...+/-431 м2, расположенный на северо-восточной и южной части земельного участка кадастровым № в кадастровом квартале ... по координатам:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий С.В. Агеев
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.