Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2023 года
Мотивированное решение составлено 01 августа 2023 года
дело № 2а-3776/2023
УИД №86RS0004-01-2023-002351-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 27 июля 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Выговской Е.Г.,
с участием старшего помощника прокурора города Сургута Дубенкина А.Ю., административного ответчика ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к К.А.В. и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9901235980 (категории В, В1(AS),С,С1,М), выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес>, мотивируя тем, что административный ответчик, обладая правом управления транспортными средствами, под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» не состоит, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ доставлен сотрудниками ОБППСП на медицинское освидетельствование в БУ «СК ПНБ», лабораторно установлено состояние опьянения. С ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно обратился в приемное отделение БУ «СК ПНБ», рекомендовано амбулаторное лечение у врача-психиатра-нарколога по месту жительства. В настоящее время врача-психиатра-нарколога не посещает, на телефонные звонки не отвечает, постановление суда не выполняет. Имеющееся у К.А.В. расстройство является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а управление К.А.В. транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Старший помощник прокурора <адрес> Дубенкин А.Ю. настаивал на удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на изложенные в иске доводы. Полагает, что ввиду установленного у К.А.В. расстройства, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, управление К.А.В. транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Административный ответчик К.А.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора <адрес> не признал. Обращает внимание суда на то, что до убытия в места лишения свободы он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя, в связи с чем, прекращение права управления транспортными средствами повлечет для него определенные жизненные трудности после отбытия наказания.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту, БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не поступали.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых не признавалась судом обязательной.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3759-р утвержден Перечнь медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес> К.А.В. выдано водительское удостоверение 9901235980 на право управления транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, Cl, М.
<данные изъяты>
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Наличие установленного расстройства не является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Вопрос о лишении гражданина специального права на управление транспортными средствами может быть разрешён на основании медицинского заключения об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.
Для подтверждения наличия или отсутствия у К.А.В. психического заболевания, и, при наличии такого заболевания, противопоказаний к управлению транспортными средствами по делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».
<данные изъяты>.
Выявленное у К.А.В. при настоящем освидетельствовании психическое расстройство, связанное с употреблением алкоголя (в предохраняющих условиях), ремиссия 7 месяцев, является медицинским противопоказанием к управлению транспортом, как включенное в перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога до подтверждения стойкой ремиссии не менее 3х лет.
У суда не имеется оснований не доверять судебно-психиатрическому заключению экспертов, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказательства, опровергающие выводы экспертов, суду не представлены.
Суд, учитывая представленную медицинскую документацию, в том числе заключение экспертов, установленный диагноз, пришел к выводу о наличии у административного ответчика прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения.
На основании изложенного, суд полагает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес>, от уплаты которой был освобожден административный истец, в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К.А.ёму В. о прекращении права на управление транспортными средствами,- удовлетворить.
Прекратить действие права К.А.ёма В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9901235980, категории В, В1(AS),С,С1,М, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес>.
Обязать К.А.ёма В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение 9901235980, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес>, дающее ему право управления транспортными средствами категории В, В1(AS),С,С1,М, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с К.А.ёма В. в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий подпись Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА 01.08.2023
Подлинный документ находится в деле № 2а-3776/2023
УИД №86RS0004-01-2023-002351-11
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________Выговская Е.Г.
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания Коптева Л.Е.