Дело № 2а-2388/2025
УИД № 27RS0003-01-2025-002416-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов <адрес>, призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и Железнодорожный районы), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Центрального и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и Железнодорожный районы), ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
В обоснование административного иска указал, что в период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией городского округа «<адрес>» (Центральный и Железнодорожный районы) в отношении него принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
Выражает несогласие с вынесенным решением, считает его незаконным и нарушающим его права, поскольку во время прохождения медицинского освидетельствования врачами не полностью было учтено актуальное состояние его здоровья.
После прохождения медицинского освидетельствования он был направлен для дополнительного медицинского обследования, по результатам которого призывной комиссией принято решение о направлении его на военную службу.
Полагает, что призывной комиссией проигнорировано имеющееся у него заболевание «остеохондропатия позвоночника», по которому ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст.66 расписания болезней к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Считает, что призывной комиссией было нарушено его право на охрану здоровья, предусмотренное ст.18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан в РФ», а также право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п. «а» ч.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Просит суд признать решение призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и Железнодорожный район) о призыве его на военную службу за период военного призыва 2025 года, незаконным.
Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес>, военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов <адрес>, ФКУ «военный комиссариат <адрес>» ФИО3, представила письменный отзыв из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете призывных ресурсов в военном комиссариате <адрес> и <адрес>.
До ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением по очной форме в ГПОАУ АО «Амурский аграрный колледж».
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и <адрес>ов <адрес>. Документов, дающих право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, не имеет.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ООО «ГудФудРесторанте» в должности «член команды».
В отношении ФИО1 осуществлялись призывные мероприятия, а именно:
- в период осеннего призыва 2024 года военным комиссариатом <адрес> и <адрес>, по результатам проведения призывных мероприятий, ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка сроком на 6 месяцев. Решением призывной комиссии <адрес> (субъекта) при проведении контрольного медицинского освидетельствования, изучении материалов личного дела призывника и медицинских документов, категория годности изменена на «Б-3», ФИО1 призван на военную службу.
Решение призывной комиссии ФИО1 обжаловано в судебном порядке, по результатам рассмотрения принято решение об отказе в удовлетворении требований.
Считает, что в отсутствии прав на отсрочку или освобождение от прохождения военной службы, оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядке, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца. Решение о призыве на военную службе, является законным и не нарушающим права ФИО4
Административный истец ФИО1, представитель административных ответчиков - призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес>, военного комиссариата Центрального и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
В судебном заседании установлено, что в период весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года, военным комиссариатом Центрального и <адрес>ов <адрес> в отношении ФИО1 проведены призывные мероприятия.
При прохождении военно-врачебной комиссии ФИО1 предъявил жалобы на: проблемы с мочеиспусканием; боли в области почек; дрожь в руках; головные боли, иногда острые; тяжесть в области печени; тяжести внизу; жидкий стул при стрессе; приступы рвоты, которые появились осенью 2024 года; давление в области пищевода; аритмию (брадиаритмию); одышку; боль за грудиной, иногда давящую; боли при нагрузке стоя от погоды; хруст в коленях, а также жалобы на боли в области позвоночника на протяжении полутора лет. Представил рентгенограммы шейного и грудного отделов позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией военного комиссариата Центрального и <адрес>ов <адрес> по итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, оценки результатов документов, имеющихся в материалах личного дела призывника, медицинских документов, полученных при самостоятельном обращении в медицинские организации и представленных призывником на заседание призывной комиссии, результатов осмотра, ФИО1 установлен диагноз «межпозвонковый остеохондроз грудного, шейного отделов позвоночника без нарушения функции. Близорукость правого глаза 0,5 д, близорукость левого глаза 1,0» соответствующий статье 66 «д» Расписания болезней, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской от 4 июля 2013 года № 565 и категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
После определения категории годности к военной службе, в соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом состояния здоровья, ФИО1 направлен на заседание призывной комиссии.
В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, ФИО1 призван на военную службу, вручена повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). По повестке не явился.
Судом также установлено, что категория годности определена ФИО1 после предоставления им всех необходимых для этого обязательных анализов и дополнительных обследований, с учетом имеющихся в анамнезе заболеваний, в связи с чем довод административного истца о нарушении призывной комиссией процедуры проведения призывных мероприятий не нашел своего подтверждения.
Дополнительных медицинских документов, которые не были исследованы при проведении военно-врачебной комиссией, указывающие на иные имеющиеся заболевания и не учтенные при установлении категории годности и призыве на военную службу административным истцом не представлены. Сведений об иных обращениях в медицинские учреждения, о проведении обследований и лечения за последние годы перед призывом на военную службу, в материалах дела также не содержится.
Административный истец оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, ссылаясь на то, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Приложением № 1 к данному постановлению утверждено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со статьей 66 Расписания болезней к пункту «в» относятся следующие заболевания: болезни позвоночника и их последствия с умеренным нарушением функций (пункт «б»), с незначительным нарушением функций (пункт «в»).
При этом к пункту «б» относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1-2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.
Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1-2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.
К пункту «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом. Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.
Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».
Из представленных ФИО1 медицинских документов не следует, что выявленные у него заболевания соответствуют заболеваниям, указанным в пунктах «б» и «в» (графа 1) статьи 66 Расписания болезней, и имеется совокупность соответствующих клинических признаков, позволяющая сделать вывод о наличии оснований для установления категории годности В.
Административный истец не лишен был возможности провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья в порядке пунктов 84, 85, 22 - 25 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако этого не сделал.
Оценивая представленные в дело доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что объективных доказательств наличия у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования заболеваний в той их стадии, которая по статьям Расписания болезней, дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), в материалы дела не представлено; медицинское заключение о годности призывника к военной службе было дано, исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, по результатам осмотра, в том числе с учетом проверки жалоб о наличии заболеваний и их тяжести. Вся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств. Нарушений установленного порядка прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), не допущено, медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с действующим законодательством; при этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у ФИО1 выявлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Центрального и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии городского округа «<адрес>» (Центральный и <адрес>ы), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Кибирева