Дело №2а-4631/22 Строка 3.027
УИД 36RS0004-01-2021-007119-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31.08.2022 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Булгакова С.Н.,
при секретаре Шпитчук В.Я.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Матрица» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Ленинскому РОСП г. Воронежа, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2021 года,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ООО «Матрица» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП – ФИО2, Ленинскому РОСП г.Воронежа и УФССП по Воронежской области о признании незаконным постановления от 14.07.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №56219/21/36037-ИП
Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, в силу чего был лишён возможности добровольно исполнить требование. Кроме того указывает, что также не получал постановления о взыскании исполнительского сбора и обращении взыскания на денежные средства.
Дело рассмотрено после перерыва с 30.08.2022 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями по идентификатору с сайта «Почты России».
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ФИО2, Ленинский РОСП г.Воронежа и УФССП по Воронежской области о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, представителей в суд не направили, ходатайств об отложении не заявили.
Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась истцу по почте, но юридическое лицо его не получало, однако пристав ещё длительное время фактически предоставляла возможность добровольно его исполнить до июля 2021 года, но ООО «Матрица» этого не сделало.
В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.
На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Истец ссылается на то, что узнал о вынесении оспариваемого постановления 05.10.2021 года при списании исполнительского сбора с банковского счёта. Доказательств того, что административным истцом ранее указанного времени была получена копия оспариваемого постановления Ленинского РОСП, либо он каким-либо иным образом узнал о его наличии, в материалах дела и представленного исполнительного производства не имеется. Административный иск сдан в отделение почтовой связи 15.10.2021 года, что следует из почтового штемпеля, то есть срок обжалования не пропущен.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч.11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ч.12 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Таким образом, одним из обязательных условий для взыскания с должника исполнительского сбора является истечение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 29.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 58766/20/36037-ИП в отношении ООО «Матрица» на основании исполнительного листа ВС № 093726462, выданного мировым судьей судебного участка №3 Восточного округа города Белгорода о взыскании 6550 рублей в пользу ФИО3
14.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Матрица».
05.08.2021 года исполнительное производство № 58766/20/36037-ИП окончено.
12.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56219/21/36037-ИП о принудительном взыскании суммы исполнительского сбора в размере 10000 рублей с ООО «Матрица».
01.10.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Матрица» в ПАО «Сбербанк».
05.10.2021 года денежные средства были списаны со счёта ООО «Матрица», что подтверждается платежным поручением.
13.10.2021 года исполнительное производство № 56219/21/36037-ИП окончено.
Как установлено судом ООО «Матрица» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 58766/20/36037-ИП от 29.09.2020 года (в рамках которого было проведено списание) было направлено по юридическому адресу 06.11.2020 года, что подтверждается сведениями по почтовому идентификатору 39492343654630, однако возвратилось в РОСП за истечением срока хранения неврученным.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пунктах 63, 64 Постановления «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Следовательно у СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа имелись основания для вынесения 14.07.2021 года обжалуемого постановления после того, как корреспонденция возвратилась неврученной. Более того, исполнительский сбор был взыскан спустя значительный промежуток времени.
Таким образом ООО «Матрица» не было лишено возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа и действия пристава по взысканию исполнительского сбора являются законными.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае совокупности таких условий не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Матрица» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Ленинскому РОСП г. Воронежа, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора 14.07.2021 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.Н. Булгаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2022 года