Дело № 2а-152/2023

36RS0024-01-2023-000147-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нововоронеж 15 марта 2023 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области:

в составе председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

с участием прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Кривцова Ю.В.,

представителя административного истца отдела МВД России по г. Нововоронеж Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего, не достигшим совершеннолетнего возраста, за которое он был осужден 13.07.2018 приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по п. «а» ч. 3 ст. 132, ст. 158.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 5 (пять) дней лишения свободы в воспитательной колонии с ограничением свободы на срок 1 год. Постановлением Бобровского районного суда Воронежской области от 09.08.2019 переведён на отбывание наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Воронежской области. 09.11.2021 решением центрального районного суда г. Воронежа Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут ежесуточно; запрет выезда за пределы Воронежской области. Решение вступило в законную силу 24.11.2021. ФИО2 30.12.2021 освобождён от отбытия наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области. Прибыл на постоянное место жительства: <адрес>. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советского районного суда г.Воронежа от 04.07.2022 ФИО2 было установлено административное ограничение в виде 1 (одной) дополнительной явки на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОВД. Решение вступило в законную силу 19.07.2022. Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором ФИО2 в течении года десять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно:

18.07.2022 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области 26.07.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022;

01.08.2022 в период времени с 22 час. 00 мин. по 22 час. 05 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> дома не находился, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

09.08.2022 в период времени с 22 час. 30 мин. по 22 час. 35 мин. ФИО2, проживающий по адресу: г<адрес> дома не находился, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

10.08.2022 в период времени с 22 час. 10 мин. по 22 час. 15 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, дома не находился, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

11.08.2022 в период времени с 23 час. 20 мин. по 23 час. 25 мин. ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, дома не находился, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

15.08.2022 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

15.08.2022 в период времени с 22 час. 30 мин. по 22 час. 40 мин. ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, дома не находился, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

19.09.2022 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

26.09.2022 до 18 час. 00 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области 18.10.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022;

08.02.2023 в период 23 час. 15 мин. ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, при проверке по месту жительства, находясь дома, дверь квартиры не открыл, тем самым нарушил ограничение, установленное Центральным районным судом г. Воронежа от 09.11.2021, за что постановлением по делу об административном правонарушении №042880 от 17.02.2023 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей. Постановление вступило в законную силу 28.02.2023 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по г. Нововоронежа Воронежской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что каких-либо возражений не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Кривцова Ю.В., полагавшего, что заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.07.2018 ФИО2 признан виновным и ему назначено наказание по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 88 ч. 6.1 УК РФ – 4 (четыре) года лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 (один) год, по ст. 158.1 УК РФ – 80 (восемьдесят) часов обязательных работ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 71 УК РФ, окончательно к отбытию определено 4 (четыре) года 5 (пять) дней лишения свободы в воспитательной колонии, с ограничением свободы на срок 1 год, установив на период ограничения свободы следующие ограничения: не менять место жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования, в котором он проживает, и возложить на него обязанность – являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства один раз в месяц для регистрации (л.д. 21-27).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора постановлено:

«Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица сроком с 22.00 часов по 06.00 часов,

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за пределы Воронежской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения». Решение суда вступило в законную силу 24.11.2021 (л.д. 30-32).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021 установлено, что постановлением Бобровского районного суда Воронежской области от 09.08.2019 ФИО2 переведен на отбывание наказания из ВК в ИК общего режима (вступило в законную силу 19.08.2019).

Постановлением Центрального районного суда г. Воронежа от 06.11.2019 дополнен приговор Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.07.2018 зачётом: с 15.02.2018 по 16.02.2018 из расчета 1 день за полтора, и домашний арест с 17.02.2018 по 12.07.2018 из расчёта 1 день за 1 день.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН по Воронежской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 13.07.2018 по 30.12.2021, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 28).

Из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН по Воронежской области следует, что ФИО2 в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, цели наказания не достигнуты в полном объеме, у осужденного не сформировано отношение к труду и нормам человеческого общежития, имеет взыскания, которые не сняты и не погашены в полном объеме (л.д. 29).

Решением Советского районного суда г.Воронежа от 04.07.2022 по административному исковому заявлению отдела полиции №5 УМВД Российской Федерации по г. Воронежу к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения постановлено:

«Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное ограничение при административном надзоре по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2021г. в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Решение суда вступило в законную силу 19.07.2022 (л.д. 33-34).

Согласно справке-характеристике от 28.02.2023, осужденный ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется посредственно, ранее в отношении него не поступали жалобы от соседей. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, нарушающих общественный порядок (л.д. 36).

В течение срока административного надзора ФИО2 десять раз привлекался к административной ответственности:

18.07.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 26.07.2022 был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022 (л.д. 38);

01.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 39);

09.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что

постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 40);

10.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 41);

11.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 42);

15.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 43);

15.08.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 44);

19.09.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 45);

26.09.2022 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области 18.10.2022 был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 28.10.2022 (л.д. 46);

08.02.2023 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 17.02.2023 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей. Постановление вступило в законную силу 28.02.2023 года (л.д.47, 48, 49, 50, 51-56, 57-66, 67-68).

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение ФИО2, совершение неоднократных административных правонарушений после установления ему административного надзора, допускал такое нарушение как неявка на регистрацию, суд считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по г.Нововоронежу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре подлежит удовлетворению, в отношении ФИО2 подлежат установлению следующие дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Центрального районного суда г.Воронежа от 09.11.2021 в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения при административном надзоре по решению Центрального районного суда г.Воронежа от 09.11.2021 в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, применяются со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 15.03.2023