Дело № 2а-2483/22

61RS0002-01-2022-004432-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Термалаян Ю.С.

с участием прокурора Малейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

Установил:

Начальник Отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 09.08.1982 года был осужден по приговору Железнодорожного народного суда г.Ростова-на-Дону по ст.112 ч.2, ст.108 ч.1, ст.210, ст.40 УК РСФСР, к 5 годам лишения свободы. Освободился по отбытию срока наказания - 07.04.1982 года; 11.10.1989 года осужден по приговору Ворошиловского народного суда по ст.212 прим.1 ч.2 УК РСФСР, к 3 годам лишения свободы. 20.06.1992 года освобожден по отбытию срока наказания; 17.02.1994 года осужден по приговору Железнодорожного н/с г.Ростова-на-Дону по ст.145 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 26.03.1996 года по отбытию срока наказания; 30.05.2003 года осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст.213 ч1, ст.213 ч.2 п. «б», ст.105 ч.1, ст.69 УК РФ, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.07..2013 года освободился по отбытию срока наказания; 20.07.2015 года осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст. 131 ч.1, ст.132 ч,1, ст.112 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Определением от 28.10.2015 года Ростовского областного суда, исключена ст. 112 ч.1, общий срок 5 лет 3 месяца. 11.06.2019 года освободился по отбытию срока наказания; 17.12.2020 года осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст.228 ч,1 УК РФ, к 1 году лишения свободы; 09.06.2021 года осужден по приговору Железнодорожного суда г.Ростова-на-Дону по ст.314.1 ч.1 УК РФ, лишения свободы 9 месяцев. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 17.12.2020 года, общий срок 1 год 1 месяц лишения свободы. 10.12.2021 года освободился по отбытию срока наказания. По решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 06.10.2021 года установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными Ограничениями, а именно: 1). Обязан являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2). Запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Гражданин ФИО2, в течение 2021 и 2022 года совершил 4 административных правонарушения: против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ст. 20.6.1 oт 12.12.2021rода, ст. 19.24 ч.2 oт 19.02.2021 года, cт. 20.25 ч. 1 от 05.05.2022года, ст. 19.24 ч. 1 oт 22.05.2022r. В настоящее время у гр. ФИО3, судимость не погашена, судим зa преступления небольшой тяжести.

Начальник Отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничения:

1). Обязать ФИО2, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение всего срока административного надзора;

2). Запретить ФИО2, пребывание в местах общественного питании, где осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции, а именно в барах, ресторанах, кафе

Представитель административного истца, по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 09.08.1982 года был осужден по приговору Железнодорожного народного суда г.Ростова-на-Дону по ст.112 ч.2, ст.108 ч.1, ст.210, ст.40 УК РСФСР, к 5 годам лишения свободы. Освободился по отбытию срока наказания - 07.04.1982 года;

11.10.1989 года ФИО2 был осужден по приговору Ворошиловского народного суда по ст.212 прим.1 ч.2 УК РСФСР, к 3 годам лишения свободы. 20.06.1992 года освобожден по отбытию срока наказания;

17.02.1994 года ФИО2 осужден по приговору Железнодорожного н/с г.Ростова-на-Дону по ст.145 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 26.03.1996 года по отбытию срока наказания;

30.05.2003 года ФИО2 был осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст.213 ч1, ст.213 ч.2 п. «б», ст.105 ч.1, ст.69 УК РФ, к 10 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.07..2013 года освободился по отбытию срока наказания;

20.07.2015 года ФИО2 осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст. 131 ч.1, ст.132 ч,1, ст.112 ч.1, ст.69 ч.З УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Определением от 28.10.2015 года Ростовского областного суда, из обвинения исключена ст. 112 ч.1, общий срок 5 лет 3 месяца. 11.06.2019 года освободился по отбытию срока наказания;

17.12.2020 года ФИО2. был осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону по ст.228 ч,1 УК РФ, к 1 году лишения свободы; 09.06.2021 года осужден по приговору Железнодорожного суда г.Ростова-на-Дону по ст.314.1 ч.1 УК РФ, лишения свободы 9 месяцев. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 17.12.2020 года, общий срок 1 год 1 месяц лишения свободы. 10.12.2021 года освободился по отбытию срока наказания.

Решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 06.10.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Установлены следующие ограничения:

1). Один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2). Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Судом установлено, что ФИО2, будучи многократно судимым и являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был ознакомлен сотрудниками ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ему было разъяснено, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.( л.д. 29)

Кроме этого ФИО2. 15.12.21 года было вручено предупреждение о возможности ужесточения административного надзора в случае в том числе за совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. (л.д. 32)

Кроме того, в отношении ФИО2 проводились и другие мероприятия по предупреждению противоправного поведения. ( л.д. 30-31)

Однако в течение 2021 и 2022 года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

По ст. 20.6.1 КоАП РФ oт 12.12.2021rода,

По ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ oт 19.02.2021 года,

По cт. 20.25 ч.1 КоАП РФ от 05.05.2022года,

По ст. 19.24 ч. I КоАП РФ oт 22.05.2022r. ( л.д. 44)

Тем самым, ФИО2, будучи поднадзорным лицом и будучи предупрежденным о последствиях совершения подобных правонарушений, совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности в течение 2021 года, а также три правонарушения в течение 2022 года.

Из материалов дела следует, что существующие меры административного и профилактического воздействия в отношении ФИО2 не способствуют достижению целей административного надзора, противоправное поведение ответчика продолжается.

Установление дополнительных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обуславливается интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,272 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства или пребывания для регистрации в течение всего срока административного надзора;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где

осуществляется продажа алкогольной продукции: в барах,

ресторанах, кафе.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.22 года.