16RS0051-01-2023-013672-33

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

11 декабря 2023 г. Дело № 2а-10426/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

с участием:

административного истца – ФИО1;

административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании действий незаконными, обязав устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 А.Р., в котором просит признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 (далее также – должник), обязав возбудить исполнительное производство, в обоснование указав, что в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, однако <дата изъята> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.Р. отказано в возбуждении исполнительного производства, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3, административного соответчика – ГУ ФССП России по Республике ФИО2.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что исполнительный документ выдан Советским районным судом <адрес изъят> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, заявление о возбуждении исполнительного производства подано в отношении должника по месту его регистрации, при этом в заявлении о возбуждении исполнительного производства дополнительно было указано известные сведения о должнике и о его родственниках с указанием номеров телефонов.

В судебном заседании административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, что не препятствует предъявлению исполнительного документа по месту их совершения, а именно по месту фактического нахождения должника, оспариваемые действия не нарушают права и законные интересы административного истца.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов регламентированы положениями статьи 21 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3), из положений части 1 которой следует, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплен в статье 31 Закона об исполнительном производстве, в частности, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (подпункт 2 части 1).

Судом установлено, что заочным решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> исковые требования ФИО1 к ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме и взыскании алиментов на содержание бывшей супруги, удовлетворены частично: с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО7, <дата изъята> г.р., и ФИО8, <дата изъята> г.р., ежемесячно в твердой денежной сумме в размере по 8889 руб. в пользу каждого, что составляет 0,75 от прожиточного минимума, установленного постановлением Кабинетом Министров Республики ФИО2 от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике ФИО2 на 2023 год» с последующей индексации алиментов по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, начиная с <дата изъята> и до совершеннолетия несовершеннолетних; с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание бывшей супруги, ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 13 319 руб., что составляет одному прожиточному минимуму, установленному постановлением Кабинетом Министров Республики ФИО2 от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике ФИО2 на 2023 год» для трудоспособного населения с последующей индексации алиментов по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, начиная с <дата изъята> и до <дата изъята>; в остальной части иска отказано.

На основании данного судебного постановления <дата изъята> выданы исполнительные листы серии ФС <номер изъят> должником указан ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес изъят>

<дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 А.Р. на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом <адрес изъят> о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО8, <дата изъята> г.р., ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 8889 руб., что составляет 0,75% от прожиточного минимума, установленного постановлением Кабинетом Министров Республики ФИО2 от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике ФИО2 на 2023 год» с последующей индексации алиментов по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, начиная с <дата изъята> и до совершеннолетия ребенка, предъявленного ФИО1 для принудительного исполнения <дата изъята>.

Из пояснений ответной стороны следует, что основанием для принятия отказа в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 алиментных обязательств на содержание несовершеннолетнего ребенка послужило указание взыскателем фактического нахождения должника с указанием адреса как Азербайджанская Республика, район Бейлаган, <адрес изъят>.

Как следует из заявления о возбуждении исполнительного производства ФИО1, заявляя о возбуждении исполнительного производства, указала адрес регистрации должника – <адрес изъят>, аналогичный адрес указан в самом исполнительном документе, одновременно сообщив имеющие у нее данные о должнике, а именно, место его нахождения: Азербайджанская Республика, район Бейлаган, <адрес изъят>, и номер телефона его родственника дяди Везира <номер изъят>), что не может не соответствовать требованиям части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Более того, в силу части 4 статьи 33 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства как иностранный гражданин с <дата изъята> по <дата изъята> по адресу: <адрес изъят>, при этом, из положения ОСП <номер изъят> по <адрес изъят>, утвержденного приказом ГУ ФССП России по Республике ФИО2 от <дата изъята> <номер изъят>, следует, что подразделение судебных приставов осуществляет полномочия по принудительному исполнению исполнительных документов в <адрес изъят>, в том числе и по <адрес изъят>.

Таким образом, выводы судебного пристава связанные с ошибочным предъявлением взыскателем исполнительного документа в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> суд находит не соответствующими Закону об исполнительном производстве, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ФИО1

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 А.Р. в части отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом <адрес изъят> о взыскании с ФИО3 алиментных обязательств на содержание несовершеннолетнего, несоответствующих Закону об исполнительном производстве.

Принимая во внимания положения части 9 статьи 227 КАС РФ, суд считает возможным в целях устранения допущенных нарушений и восстановления прав, свобод и законных интересов административного истца, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.Р. рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС <номер изъят>, выданному Советским районным судом <адрес изъят> <дата изъята>, в предусмотренные Законом об исполнительном производстве сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий незаконными, обязав устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившиеся в вынесении <дата изъята> постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС <номер изъят>, выданного Советским районным судом <адрес изъят> <дата изъята>, обязав устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в течение шести рабочих дней по вступлению решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении настоящего решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предупредив о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.12.2023