Копия УИД 32RS0017-01-2025-000098-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2025 года Дело № 2а-93/2025
п. Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи- Рузановой О.В.,
при секретаре судебного заседания- Лизуновой Ю.В.,
с участием административного истца – помощника прокурора Комаричского района Брянской области Кутузовой П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Г.Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Г.Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В его обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что Г.Д.С. имеющий право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» с диагнозом F06.9 «Органическое психотическое расстройство неуточненное». Указанное заболевание в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Принимая во внимание, что законодательством РФ в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, имеются основания для прекращения действия права Г.Д.С. на управление транспортными средствами.
Учитывая вышеизложенное, со ссылкой на положения ФЗ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права Г.Д.С. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик Г.Д.С., в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к его извещению путем направления судебных повесток по адресу, указанному в исковом заявлении, являющемуся известным адресом регистрации, которые вернулись в суд с отметкой «истечение срока хранения».
Заинтересованное лицо - представитель МО МВД России «Севский» в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, о чем имеется уведомления о вручении судебной повестки. Ходатайств об отложении дела не заявлял.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В соответствии со ст. 2 Закона о безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Закона о безопасности дорожного движения определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Согласно ст.28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведен анализ поступившей из ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» информации на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Судом установлено, что Г.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории С, С1, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находится на лечебно- консультативном наблюдении у врача психиатра в ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» с диагнозом F06.9 «Органическое психотическое расстройство неуточненное», которое не прекращалось, выздоровление или значительного и стойкого улучшения психического состояния нет, имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, ответами на судебные запросы начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Севский» №, главного врача ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В пункте 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней F00 - F09).
Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от ДД.ММ.ГГГГ) F06.9 – это психическое расстройство, обусловленное повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью, неуточненное.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе в связи со склонностью такого лица к совершению общественно опасных действий, критерии наличия которой устанавливаются в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью пятой настоящей статьи (часть 1).
Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).
Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (часть 3).
Аналогичные положения приведены в пункте 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениям, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Как следует из Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
В ходе судебного разбирательства Г.Д.С. каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами или значительном и стойком улучшении психического состояния, не представил.
Таким образом, наличие у административного ответчика выявленного заболевания является основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора <адрес> о прекращении действия права Г.Д.С. на управление транспортными средствами.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.
На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В связи, с чем с Г.Д.С. подлежит взысканию в доход бюджета администрации Комаричского муниципального района <адрес> государственная пошлина в порядке пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Г.Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Г.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу данных отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Севский» информации о прекращении права Г.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Г.Д.С. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета администрации Комаричского муниципального района в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья п.п. О.В. Рузанова
Копия верна
Судья О.В. Рузанова
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2025 года.
Решение суда в окончательной форме составлено 12 мая 2025 года.