Дело № 2а-692/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000812-52

Решение

именем Российской Федерации

31 октября 2025 года город Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование, пени,

установил:

Управление ФНС России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 то взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование, пени в связи с тем, что в периоды с 05 декабря 2014 года по 14 февраля 2018 года и с 07 июля 2022 года по 21 декабря 2022 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, ФИО1 являлась обязанной уплачивать обязательные взносы на пенсионное обеспечение. ФИО1 начислены страховые взносы: в сумме 33 519,06 рублей за период с 01 января 2022 года по 21 декабря 2022 года с сроком уплаты 09 января 2023 года, в сумме 27 301, 3 рублей за период с 01 января 2022 года по 21 декабря 2022 года по сроку уплаты 09 января 2023 года. Остаток задолженности составил 9232,22 рублей. На образовавшуюся задолженность начислены пени в размере 11 892,25 рублей. Всего за налогоплательщиком ФИО1 по состоянию на 23 августа 2024 года числится задолженность на обязательное пенсионное страхование по расчётным периодам, истекшим до 01 января 2023 года - с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года (за 2022 год) в размере 48316, 17 рублей, в том числе: основной долг - 36 533,52 рубля, пени - 11 782,65 рублей. Данная задолженность отражена в сально Единого налогового счёта налогоплательщика ФИО1, из которой 15 448,79 рублей является реестровой в связи с проведением процедуры банкротства ФИО1 в стадии реализации имущества, в связи с чем, данная задолженность не подлежит взысканию в рамках административного судопроизводства. Ранее административный истец обращался с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, впоследствии судебные приказы №2а-206/2024 и 2а-2688/2024 были отменены определениями мирового судьи в связи с поступившими возражениями 11 апреля 2024 года и 09 октября 2024 года, соответственно. Таким образом, административный истец просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до -1 января 2023 года (с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года в размере 15 448,79 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 9232,22 рубля, пени в рамках Единого налогового счёта в размере 4299,30 рублей, а всего 36 573 рубля 26 копеек.

Представитель административного истца Управление ФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

На основании статьи 150, части 3 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьёй 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налогоплательщиками признаются иностранные структуры без образования юридического лица.

В соответствии со статьёй 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, которая являясь в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года индивидуальным предпринимателем обязана платить причитающиеся обязательные платежи, в том числе взносы на обязательное пенсионное страхование, в установленные законом сроки.

По состоянию на 03 сентября 2025 года у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счёта в размере 69 726 рублей 28 копеек.

Согласно абз. 2 и 3 части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п.4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно требованиям статей 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 18 сентября 2023 года и предложено погасить задолженность в срок до 06 октября 2023 года. Требования направлены ответчику по почте.

Сведений об исполнении ответчиком налогового требования суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования УФНС России по Новгородской области о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени являются обоснованными.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счёт исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 45 НК РФ взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса. Взыскание задолженности в судебном порядке производится:

1) в целях взыскания задолженности, возникшей по итогам проведённой налоговой проверки, числящейся более трёх месяцев.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Из представленных материалов следует, что налоговый орган просит взыскать задолженность ответчика по пени по требованию № по состоянию на 18 сентября 2023 года об уплате задолженности в срок до 06 октября 2023 года.

Поскольку общая сумма задолженности превысила 10000 рублей административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный срок. Судебные приказы № 2а-206/2024 и 2а-2688/2024 были отменены определениями мирового судьи в связи с поступившими возражениями 11 апреля 2024 года и 09 октября 2024 года, соответственно.

Вместе с тем, с исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 08 сентября 2025 года, то есть по истечению шестимесячного срока, установленного законом на его подачу.

При таких обстоятельствах, учитывая дату окончания срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, отсутствие вынесенного в установленном порядке судебного приказа о взыскании с должника сумм налога, пени и отмены судебного приказа, сроки для подачи административного иска в суд истекли.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оценённые судом как уважительные).

Вместе с тем, административный истец не обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Таким образом, нарушение предусмотренного статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведёт к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 НК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, ч. 8 ст. 219, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Новгородской области к ФИО1 <данные изъяты>) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01 января 2023года в размере 15448,79 руб., а так же страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % с суммы совокупного дохода за 2022год в размере 9232,2 руб. и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Д.А. Киселёв