Дело № 2а-2399/2023 -КОПИЯ-
УИД 03RS0013-01-2023-003068-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,
при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,
с участием представителя административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО1 - ФИО2,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3,
представителя заинтересованного лица АО «Взрывгеосервис» ФИО4,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указал следующее.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ по делу № от 09 июня 2023 г. в пользу ФИО5 с АО «Взрывгеосервис» взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., транспортные расходы в размере 1500 руб.
03 августа 2023 г. в адрес Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов РБ было направлено сопроводительное письмо о возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Взрывгеосервис» вместе с исполнительным листом ФС №, выданным Стерлитамакским городским судом РБ. 09 августа 2023 г. документы доставлены и получены Нефтекамским межрайонным отделом судебных приставов РБ. 21 августа 2023 г. им отправлены запросы о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства. В отведенный срок для рассмотрения жалобы ответа не последовало. Таким образом, действиями судебного пристава-исполнителя причинен ему ущерб в виде не выплаты по исполнительному производству.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о несвоевременном возбуждении/не возбуждении исполнительного производства; обязать вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Взрывгеосервис».
Представитель административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО1 - ФИО2 с доводами административного истца был не согласен, в удовлетворении исковых требований ФИО5 просил отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 суду пояснил какого-либо бездействия с его стороны по возбуждению исполнительного производства не было, так как исполнительное производство им было возбуждено в течение трёх суток с момента передачи ему исполнительного листа, направленного административным истцом, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО5 просил отказать.
Представитель заинтересованного лица АО «Взрывгеосервис» ФИО4 суду пояснила, что ими в течение пяти суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства произведен перевод денежных средств на расчетный счет УФССП.
Административный истец ФИО5 на судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о проведении судебного разбирательства без его участия.
Другие стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не известны.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
При этом по смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), статей 12 - 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Из материалов дела следует и судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от 09 июня 2023 г., выданного Стерлитамакским городским судом РБ по делу № направлено ФИО5 в ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ 03 августа и получено адресатом 09 августа 2023 г.
Данный исполнительный лист в ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ зарегистрирован 18 сентября 2023 г. В этот же день исполнительный лист был передан судебному приставу-исполнителю ФИО3
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ 19 сентября 2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АО «Взрывгеосервис». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, что следует из списка на регистрируемые почтовых отправлений.
29 сентября 2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).
Судебный пристав-исполнитель ФИО3, реализуя возложенные на него полномочия в рамках возбужденного исполнительного производства, предпринял необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 с момента получения исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено.
07 сентября 2023 г. в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО5 направлена претензия, в котором взыскатель просит возбудить исполнительное производство и поставить его об этом в известность.
Согласно почтового идентификатора (№) данная претензия получена ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ 12 сентября 2023 г.
На данное обращение, рассмотренное в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 11 октября 2023 г. (то есть в пределах 30 дней, установленных законом) направлен ответ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.
Между тем, в силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.
Оценив установленные обстоятельства применительно к приведенным нормам законов, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае старшим судебным приставом ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ допущено бездействие, связанное с ненадлежащей организацией деятельности подразделения, не приняты меры по своевременной регистрации заявления ФИО5, передаче заявления судебному приставу-исполнителю и возбуждению исполнительного производства и, как следствие, были нарушены права взыскателя на своевременное возбуждение и исполнение исполнительного производства.
В этой связи требование административного истца о незаконности действий судебных приставов по несвоевременному возбуждению исполнительного производства являются правомерными.
В связи с тем, что права взыскателя в соответствующей части были восстановлены, правовых оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от 09 июня 2023 г., выданного Стерлитамакским городским судом РБ по делу №, не имеется.
В силу требований статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в неисполнении требования части 7 статьи 30 Федерального закона от 02 июля 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№