Решение по делу № 2А-2-233/2023 от 08.06.2023

Дело № 2а-2-233/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области К.С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокуратурой Лысогорского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты: https://otveti.orbita.co.il/voprosi.php?vopros=21992;

https://ru.bbsgayru3.com/moskva/mother/sher-5560530; https://vk.com/club91242378?

ysclid=lhv2ayu7ys480980957; https://vk.com/wall-141585672_18774, на которых размещена информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с целью получения гражданства Российской Федерации.

Вход на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте сможет любой Интернет пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, <...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ) гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

В силу п. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Таким образом, фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории Российской Федерации и предоставляет право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На Интернет-сайтах https://otveti.orbita.co.il/voprosi.php?vopros=21992; https://ru.bbsgayru3.com/moskva/mother/sher-5560530; https://vk.com/club91242378?

ysclid=lhv2ayu7ys480980957; https://vk.com/wall-141585672_18774, на которых, размещена информация, за которую законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

При этом вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием данных Интернет-сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничений на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Из распечатки с официального сайта Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменныеимена https://otveti.orbita.co.il/voprosi.php?vopros=21992; https://ru.bbsga yru3.com/moskva/mother/sher-5560530; https://vk.com/club91242378?ysclid=lhv2ayu

7ys480980957; https://vk.com/wall-141585672_18774, на которых размещена информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с целью получения гражданства Российской Федерации, не значатся.

Поскольку информация, размещённая на вышеуказанных Интернет-сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лысогорского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты: https://otveti.orbita.co.il/voprosi.php?vopros=21992;

https://ru.bbsgayru3.com/moskva/mother/sher-5560530; https://vk.com/club91242378?

Распространение информации о предложении услуг по заключению фиктивных браков с целью получения гражданства Российской Федерации, противоречит требованиям действующего законодательства, тем самым нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанных в исковом заявлении интернет-сайтах, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:

https://otveti.orbita.co.il/voprosi.php?vopros=21992; https://ru.bbsgayru3.com/moskva/mother/sher-5560530; https://vk.com/club91242378?ysclid=lhv2ayu7ys480980957; https://vk.com/wall-141585672_18774, на которых размещена информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с целью получения гражданства Российской Федерации,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева