Дело № 2а-260/2023

УИД 26RS0035-01-2023-000030-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 января 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением следующих ограничений: обязать являться 2 (два) раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Шпаковского района Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: обязать явкой 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекался 4 раза к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)»; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания»; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».

На основании изложенного просит суд: рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, проживающего по <адрес>, в виде запрета ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, если такое отсутствие связано с характером его работы.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании просил заявленные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. просила суд административный иск начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления начальника Отдела МВД России «Шпаковский», в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается представленными материалами, ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Промышленного районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание ФИО2 по ч. 2 ст. 228 УК РФ смягчено до 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с возложением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Как следует из предупреждения инспектора направления по осуществлению исполнения административного надзора ОУУП и ДН отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2, решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Шпаковского района Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; он обязан явкой 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также, решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В отношении ФИО2, решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения при административном надзоре, а именно: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. При вынесении решения, суд учел, совершенные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения.

Несмотря, на это с ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения под административным надзором ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, Мировым судьей судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 25 минут находился вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России «Шпаковский», ДД.ММ.ГГГГ при приеме граждан в УПП № установлено, что ФИО2 имеет недействительный паспорт, так как по достижении возраста 45 лет ДД.ММ.ГГГГ не принял мер к его замене в установленный законом срок, в связи, с чем он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Мировым судьей судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ не оплатил в установленном законом срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 550 рублей, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, Мировым судьей судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ не оплатил в установленном законом срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 1100 рублей, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (одна тысяча сто) рублей

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, установленные судом обстоятельства дела, исследованные судом доказательства, поведение ФИО2 после отбытия им наказания, принимая во внимание, что ФИО2, допустил нарушение обязанности возложенных на него, совершил два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, суд считает необходимым удовлетворить заявленные начальником Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» требования и установить дополнительные ограничения в виде запрета ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, если такое отсутствие связано с характером его работы, что будет соответствовать положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, если такое отсутствие связано с характером его работы.

Дополнительные ограничения установить с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев