№ 2а-429/2023

УИД 56RS0019-01-2023-000301-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при помощнике судьи Слащевой Н.А.,

с участием: представителя административного ответчика – Литовченко Евгении Борисовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя Ленинского ОСП г. Орска ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом,

УСТАНОВИЛ

Судебный пристав – исполнитель (далее по тексту – СПИ) Ленинского ОСП г. Орска ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение в пользование специальным правом в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что у нее на исполнении находятся исполнительные производства, возбужденных в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов, выданных органами ГИБДД по делам об административных правонарушениях. Предметом исполнения являются штрафы на общую сумму более 12 000 руб., исполнительский сбор – 14 000 руб. Производства объединены в сводное. Местонахождение должника не установлено.

Определением суда от 10.03.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области (л.д. 43).

В судебном заседании административный истец – СПИ ФИО1 не явилась. Извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу: <адрес>. Конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из сообщения РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» установлено, что в 2021 году ответчик приобрел автомобиль, на учет его поставил по месту регистрации в Московской области (л.д. 40).

Местом жительства указан адрес: <адрес> при регистрации актов гражданского состояния (л.д. 32-33).

Однако, с указанного адреса конверт также возвращен с отметкой об истечении срока хранения.

По данным УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО2 в 2021 году снят с регистрационного учета в Московскую область (л.д. 38).

Из докладной помощника судьи следует, что по вышеуказанному адресу было направлено поручение в ОМВД России по ГО Луховицы о проверке факта проживания ответчика, выходом участкового установлено, что дом продан, место нахождения ФИО2 неизвестно.

Сведения о трудоустройстве ответчика датированы декабрем 2022 года, работодатель в Московской области, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет (л.д. 34, 36).

На учете в военном комиссариате состоит в Оренбургской области.

Согласно ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Суд приходит к выводу, что место жительства ответчика на момент рассмотрения дела неизвестно, а последним известным его местом жительства является адрес: <адрес>, откуда поступили сведения об его отсутствии. Поэтому суд, в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, назначил адвоката в качестве представителя ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Литовченко Е.Б., действующая на основании ордера (в деле), назначенная судом в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает в силу закона.

Представитель заинтересованного лица – представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным разрешить дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 ФЗ.

Так, установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, в том числе:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, - если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания,

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом,

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей,

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве у истца находятся исполнительные производства в отношении ФИО2 о взыскании административного штрафа на общую сумму 12 000 руб., на основании постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, сумма исполнительского сбора – 14 000 руб.

Все исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением номера №.

О возбуждении в отношении должника исполнительных производств последнему было известно, поскольку указанные постановления направлены в адрес ФИО2 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

Согласно сведениям в скриншоте программы "АИС ФССП" постановления о возбуждении исполнительного производства получены и прочитаны должником (л.д. 14-20).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3).

При этом, для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме (п. 6 Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Истцом в ходе исполнительных действий установлено, что ФИО2 по известному месту жительства: <адрес> не проживает.

Обращено взыскание на денежные средства должника, которые находятся в кредитных учреждениях, суммы не поступали.

Таким образом, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должник не исполнил.

На дату рассмотрения дела в суде сумма долга не погашена.

Сведений о трудоустройстве ответчика нет, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет (л.д. 34, 36).

14.10.2021 года ФИО3 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (л.д. 21).

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие ограничений по ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, суд пришел к выводу, что ФИО2 не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, суду также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о правовых основаниях для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения, на заявленный срок, находя его разумным и целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования судебного пристава – исполнителя Ленинского ОСП г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты>, ограничить в пользовании специальным правом в виде права на управление транспортным средством, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года