Производство № 2а-5657/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012572-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя МУ МВД России «Благовещенское» - ФИО1, старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2018 г. ФИО2 осужден по п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Благовещенского районного суда Амурской области от 07.02.2018 года), к 4 годам лишения свободы. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 11.03.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. 27.12.2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 18.04.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 02.03.2023 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда от 28.20.2024 г. ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, ночные клубы), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда от 26.02.2025 года ФИО2 изменено административное ограничение, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года. Постановлениями и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 22.07.2025 г. и от 01.08.2025 г. ФИО2 по каждому эпизоду совершения административного правонарушения привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение, изложив его следующим образом: «Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 21 до 06 часов».

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, указав, что ФИО2 официально не трудоустроен, сведения относительно официального трудоустройства, а также о прохождении обучения ФИО2 в период нахождения на учете не предоставлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО2 от 05.09.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2, *** года рождения, осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2018 года по п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Благовещенского районного суда Амурской области от 07.02.2018 года), к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 11.03.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

27.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

18.04.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснялись права и обязанности при административном надзоре, он предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об ответственности за уклонение от административного надзора.

Решением Благовещенского городского суда от 02.03.2023 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.20.2024 года ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны, ночные клубы), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.02.2025 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, данное административное ограничение изложено следующим образом: «Обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 22.07.2025 г., вступившим в законную силу 04.08.2025 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 01.08.2025 г., вступившим в законную силу 12.08.2025 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в течение одного года, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой, считая необходимым изложить данное административное ограничение следующим образом: «Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов».

При принятии решения суд учитывает разъяснения, изложенные в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств трудоустройства ФИО2, а также прохождения им обучения в образовательном учреждении, в связи с чем не усматривает оснований для установления исключений при применении вышеуказанного административного ограничения, связанных с работой или учебой поднадзорного лица.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2021 года в отношении ФИО2, *** года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов