РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 15 января 2025 года
77RS0005-02-2024-013046-74
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре Субботиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-35/25 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве с требованиями признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №350000/23/77009-ИП от 17.11.2023 и отменить его.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 17.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №77/724-н/77-2020-2-350 от 27.03.2020, выданного нотариусом фио, предмет исполнения: алименты на содержание детей. По утверждению административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя вынесено незаконно и необоснованно, поскольку трехгодичный срок давности предъявления к исполнению исполнительного документа, вступившего в законную силу 27.03.2020, истек.
Определение суда от 18 ноября 2024г. к участию в деле к в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по г. Москве.
Определением суда от 10 декабря 2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена фио
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще уведомлен, обеспечил явку своего представителя - по доверенности фио, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио в судебное заседание явилась, требования административного иска не признала.
Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при анной явке.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве находится исполнительное производство №350000/23/77009-ИП, возбужденное 17.11.2023 судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов №77/724-н/77-2020-2-350 от 27.03.2020, выданное нотариусом фио, вступившее в законную силу 27.03.2020, предмет исполнения: алименты на содержание детей. Стороны договорились, что с момента заключения настоящего соглашения алименты уплачиваются плательщиком алиментов ежемесячно в сумме сумма на каждого из несовершеннолетних детей. Начиная с июля 2021 года алименты уплачиваются плательщиком алиментов ежемесячно в сумме сумма на каждого из несовершеннолетних детей. Выплата алиментов прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетия. Несовершеннолетние дети: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере сумма дохода должника ФИО, в пользу взыскателя ФИО
Суд не соглашается с доводами административного истца об имеющемся незаконном действии административного ответчика, выразившееся в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, срок исполнения по которому истек, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.
Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.
Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.
По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 настоящего закона.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов.
Согласно ч.2 ст. 100 Семейного кодекса РФ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в статье 31 Закона об исполнительном производстве. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей (а к таким как раз и относятся исполнительные документы о взыскании алиментов), могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (п. 4 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Оценивая собранные по делу доказательства, исходя из приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению постановлением от 17.11.2023 исполнительного производства №350000/23/77009-ИП, основаны на законе. Исполнительный документ №77/724-н/77-2020-2-350, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, содержит требования о взыскании с должника периодических платежей, в связи с чем срок предъявления исполнительного документа №77/724-н/77-2020-2-350 вступившего в законную силу 27.03.2020, на дату возбуждения исполнительного производства 17.11.2023, не истек.
Доводы административного истца об обратном основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем правовых оснований для признания незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №350000/23/77009-ИП от 17.11.2023 у суда не имеется, а поэтому заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что совокупность названных условий для удовлетворения требований административного истца судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена и административным истцом не представлена, основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2025г.