Решение по делу № 2А-1193/2025 от 07.03.2025

Дело № 2а-1193/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-000839-97

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Кемерово «07» марта 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего: Агафонова Д.А.

при секретаре: Деменовой А.А.

с участием: помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Зуева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении дополнительных ограничений в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес и проживающего по адресу: адрес

Установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Кемеровской области (далее - МВД РФ по КО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 и до 06-00 часов.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 и до 06-00 часов.

Ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), в связи с чем, руководствуясь ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит дополнительно установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 7)

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 от явки в суд уклонился, извещен надлежащим образом. Исходя из правил ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а так же п.11 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. Права ответчику разъяснены (л.д. 47).

Помощник прокурора Зуев М.А. полагал необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д. 25) на основании:

- решения Ленинск-Кузнецкого городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-469/2019 (л.д. 8-12);

- решения Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1698/2020 УИД: 42RS0№-09 (л.д. 13-15);

- решения Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-3956/2022 УИД: 42RS0№-64 (л.д. 16-18);

- решения Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-2919/2023 УИД: 42RS0№-57 (л.д. 19-21);

- решения Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1550/2024 УИД: 42RS0№-83 (л.д. 22-27);

Итого в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости - на 8 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрета выезда за пределы адрес-Кузбасса.

- запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 и до 06-00 часов.

По мнению административного истца, установленные ограничения

Ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), а именно: привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не явился на регистрацию в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления УУП ОУУП и ПДН ОП «ФПК» Управления МВД России по адрес, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в ночное время не пустил сотрудников полиции для проверки факта исполнения возложенных административных ограничений.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Оба административных правонарушения совершения в июне 2024 года, срок, установленный статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с п.29 и п.30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом установлено, что на протяжении срока административного надзора ответчику неоднократно дополнялись административные ограничения, что привело к установлению практически всех возможных административных ограничений, поименованных в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В рамках рассматриваемого дела истцом заявлено о назначении такого ограничения как запрет <данные изъяты>

Делая вывод о необходимости применения дополнительных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период после отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных основаниях суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, ранее установленные решениями:

- Ленинск-Кузнецкого городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №

- Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, дело №№

административные ограничения в виде:

- <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

Копия верна: