Дело № 2а-2-73/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с указанным выше административным иском. Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление) была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 29 Федерального закона № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях». В ходе данной ревизии было установлено, что Организация нарушила норму закона, предусмотренную абз.4 и 8 ч.1 ст. 29 указанного закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объемах получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2020,2021 год года не были представлены в Управление. В связи с нарушением законодательства Управлением в адрес организации были направлены письменные предупреждения и указан срок устранения нарушений. В установленный срок нарушения организацией устранены не были. Административный истец просил признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования административного искового заявления поддержал полностью, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений против административных исковых требований не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил соответствующее заявление.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон), под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Судом установлено, что Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее - Организация) создана путем преобразования и является правопреемником Лысогорской районной организации Саратовской областной общественной организации общероссийской организации «Российская оборонная спортивно техническая организация» РОСТО (ДОСААФ), Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 14.12.2010 года присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №. Организационно-правовая форма Организации - казачье общество.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридическим адресом Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес> 412860.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – Председатель - С.А.В..

Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

Организация является структурным подразделением (отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и футболу России» ( ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и действует на основании устава Общероссийской организации.

В соответствии с абз 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82 ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения были обязаны в 2021 году представить отчет за 2020 год по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170 « Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в 2022 году общественные объединения были обязаны предоставить отчет за 2021 год по форме ОН0003, установленный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15.04.2022 года.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление) была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 29 Федерального закона № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях». В ходе данной ревизии было установлено, что Организация нарушила норму закона, предусмотренную абз.4 и 8 ч.1 ст. 29 указанного закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объемах получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2020,2021 год года не были представлены в Управление.

В связи с нарушением законодательства Управлением в адрес организации были направлены письменные предупреждения и указан срок устранения нарушений.

В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Все предупреждения, направленные Управлением, возвращены с отметкой почтового отделения «по истечении срока хранения», что свидетельствует об отсутствии Организации по юридическому адресу.

Согласно п.п. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Организация является отделением Общероссийской организации. В соответствии с п. 3.2 Устава Региональные, местные и первичные отделения Общероссийской организации действуют на основании единого Устава Общероссийской организации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общероссийская организация действует на основании Устава, новая редакция которого утверждена 17.12.2015 года Внеочередным Съездом Общероссийской организации.

В ходе проверки установлено, что Организация не внесла сведения о редакции Устава, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом Организацией нарушены ч.2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, и ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно письма Председателя регионального отделения ДОСААФ России по Саратовской области. Организация свою уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, не имеет штатных работников. Имущества, а также лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Статьей 61 ГК РФ, предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено неоднократное нарушение норм действующего законодательства, суд находит, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, удовлетворить.

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Лысогорского муниципального района Саратовской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова