УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Кормилицыной Е.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и досрочном назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив документы, подтверждающие проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. Принимая указанное решение, ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> период её работы в распределительном центре <данные изъяты>; период проживания по месту жительства мужа по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего не включил <данные изъяты>. Представленными истцом документами подтверждается регистрация по месту жительства в <адрес> и д. <адрес> в разные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и после заключения брака в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты> проживала без регистрации по месту регистрации мужа: <адрес>. К месту работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты> – период работы по гражданско-правовому договору в <данные изъяты>, в распределительном центре, расположенном в <адрес>, она ездила совместно с другими работниками из д. <адрес>, а после завершения работы возвращалась к месту жительства. Поэтому истец считает исключение указанного периода проживания в д. <адрес> на время работы в <адрес>, необоснованным. На основании изложенного и с учётом уточнения исковых требований истец просит: установить факт её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в <адрес>, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания истца во время подготовки к защите диплома по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания истца после защиты диплома по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания истца после регистрации брака с ФИО3 по адресу его регистрации: <адрес>, – итого <данные изъяты> <данные изъяты>; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ст. 10 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца – ФИО2, выражая согласованную со своим доверителем позицию, в судебном заседании поддержал исковые требования истца с учётом уточнения по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО4 полагал, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 стоит отказать, так как она не подтвердила соответствующими документами факт своего проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в указанные ею периоды. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее ФЗ-400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Пункт 8 ст. 13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относит граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона № 1244-1), в частности, путём назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, – в определённой степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ-400, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более, чем на 3 года, в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с неё или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

<адрес> был отнесён к территории зоны с социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ согласно Перечню населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённому распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого пенсионного возраста на момент обращения. При этом истцу подтверждён период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты>. Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>

Согласно п. 18 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определённых зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п.п. 4-10 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Как указано в п. 109 того же Приказа, постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1 – постоянно проживала (работала) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – период проживания по адресу: <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – период проживания по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – период проживания по адресу<адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – период проживания по адресу: <адрес>.

Всего включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО6 (до заключения брака –<данные изъяты>) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении №, согласно которой ФИО1 до заключения брака имела фамилию – ФИО; копией диплома №, согласно которому ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом Педагогического училища № МГК по народному образованию.

Кроме письменных доказательств, указанные обстоятельства, в том числе факт проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании сообщила, что она знает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 является женой её брата. До заключения брака ФИО1 училась в <адрес> до конца апреля ДД.ММ.ГГГГ года, после чего приехала для подготовки к защите диплома и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехала в <адрес> для защиты диплома и после защиты диплома вернулась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где проживала по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж за ФИО5, с которым с ДД.ММ.ГГГГ стала постоянно проживать в общежитии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с мужем стали проживать по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака ФИО1 устроилась на работу в детский сад в старой части <адрес>.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании сообщил, что ФИО1 является его супругой. ФИО1 училась в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году и для подготовки к защите диплома приехала в <адрес>, где проживала в течение двух месяцев – май и июнь, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ супруга уехала в <адрес> для защиты диплома. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она защитила диплом и ДД.ММ.ГГГГ вернулась в <адрес>, где проживала по указанному выше адресу до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ они поженились и с указанной они стали проживать в общежитии по адресу: <адрес>. После заключения брака ФИО1 устроилась на работу в детский сад в старой части <адрес>. В январе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушла в декретный отпуск, после выхода из которого она устроилась работать в <данные изъяты> в новой части <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>, о чём свидетельствуют имеющиеся в материалах дела: копия свидетельства о заключении брака №, согласно которому между истцом ФИО9 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключён брак, и ФИО9 присвоена фамилия – ФИО6; копия адресной справки ООО «НАШ Город» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; копия трудовой книжки №, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад горсовета <данные изъяты> справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> согласно которой здание бывшего <данные изъяты>», закреплённое на праве оперативного управления за МОУ <данные изъяты>» МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, располагалось по адресу: <адрес>.

Кроме письменных доказательств, указанные обстоятельства, в том числе факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, подтверждаются вышеуказанными показаниями свидетелей.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что, вопреки возражениям ответчика, истцом представлены достоверные доказательства постоянного её проживания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а потому считает данный юридический факт установленным.

Таким образом, период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> должен быть включён в период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что даёт ей право на снижение возраста выхода на пенсию по старости, установленного ч. 1 ст. 8 ФЗ-400, на два года, то есть в 53 года.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста один год, и обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Как установлено судом, истец при подаче в суд искового заявления уплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области <данные изъяты> об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО6 (до заключения брака – ФИО в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>