Дело № 2а-508/2023

12RS0003-02-2022-006633-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 20 апреля 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», Министерству государственного имущества Республики Марий Эл, главе Руэмского сельского поселения ФИО2, Руэмской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа согласительной комиссии в рассмотрении возражений относительно согласования местоположения границ, возложении на согласительную комиссию обязанности рассмотреть возражения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Марий Эл, Согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», Министерству государственного имущества Республики Марий Эл, Главе Руэмского сельского поселения ФИО2, Руэмской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил признать незаконным отказ согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнение комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о том, что местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № ... и № ..., проходящей между характерными точками границы н2401 и н2400 считается спорной, возложении на согласительную комиссию обязанности рассмотреть возражения.

В обоснование требований указал, что на основании государственного контракта № ..., кадастровым инженером ФИО5, в отношении кадастрового квартала № ... территория СНТ «Агрохимик», выполнены комплексные кадастровые работы для последующего внесения сведений в ЕГРН. ФИО1. на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ... территория СНТ «Агрохимик» 19 линия 15 участок. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 400 м. При выполнении комплексных кадастровых работ составлена карта-план территории, кадастрового квартала № .... Карта, содержит сведения о части границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № .... Смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № ..., на карте обозначена характерными точками границ н2401и н2400. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № ..., характерные точки границы н2401 и н2400 указаны собственником на местности исполнителю кадастровых работ без участия ФИО1 Акт согласования границ с заинтересованными лицами при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № ... со стороны ФИО1. не подписан. Собственник земельного участка с кадастровым номером № ... исполнителю кадастровых работ, при выполнении кадастровых работ по уточнению границ, указал неверное местоположение характерных точек границ н2401, н2400. При проведении комплексных кадастровых работ уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № ... изменилась в меньшую сторону на 10 кв.м. <...> года в адрес согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», ФИО1 для рассмотрения представлено возражение относительно согласования местоположения характерных точек границ н2401, н2400 с просьбой повторно согласовать спорную границу с заинтересованными лицами и установить на местности. <...> года ФИО1 получил отказ в рассмотрении возражения по причине не соблюдения ФИО1 установленного срока. Между тем письменные возражения для рассмотрения согласительной комиссией по согласованию местоположения границ направлены истцом в срок.

Определением Йошкар-Олинского городского суда от <...> года принят отказ от требования к административному ответчику Управлению Росреестра по ... Эл в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о том, что местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 12:040:0210501:1867 и 12:040:0210501:2011, проходящей между характерными точками границы н2401 и н2400, считается спорным.

Определением Йошкар-Олинского городского суда от <...> года дело направлено на рассмотрение по подсудности в Медведевский районный суд.

Административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству Камских К.В. заявленные требования поддержали.

В судебное заседание административные ответчики: Согласительная комиссия по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, глава Руэмского сельского поселения ФИО2, Руэмская сельская администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл не явились, извещены.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Республике Марий Эл, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагает на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ... Эл, ..., СНТ «Агрохимик», линия 19, участок 15. Площадь земельного участка при регистрации права собственности <...> года на основании договора купли-продажи от <...> года составляла 400 кв.м. По состоянию на дату рассмотрения площадь земельного участка истца в Едином государственном реестре недвижимости составляет 390 кв.м. Истец полагает, что неверно определена смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № ..., по адресу: ... Эл, ..., СНТ «Агрохимик», линия 19, участок 17, принадлежащего на праве собственности ФИО3, в точках, н2401и н2400.

<...> года в адрес согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», ФИО1 для рассмотрения представлено возражение относительно согласования местоположения характерных точек границ н2401, н2400 с просьбой повторно согласовать спорную границу с заинтересованными лицами и установить на местности.

В ответе от <...> года № ... Согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», ФИО1. было сообщено, что согласно протоколу № ... от <...> года заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала с учетным номером: 12:04:0210501, при выполнении комплексных кадастровых работ в соответствии с государственным (муниципальным) контрактом от <...> года № ... возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков принимаются в течение 35 календарных дней - до <...> года (включительно). В связи с этим, возражение ФИО1, поступившее <...> года, не рассмотрено.

Между тем согласно п. 21 регламента Согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка», утвержденного постановлением Руэмской сельской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл постановлением от <...> года № ..., возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствует установленным Федеральным законом о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение 35 рабочих дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

Между тем в ответе от <...> года № ... указано на пропуск 35 календарных дней. Кроме того, при исчислении сроков было допущено нарушение положений гражданского законодательства.

Согласно ст. 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

<...> года являлся выходным днем, тем самым в силу вышеприведенных положений днем окончания срока считался ближайший следующий за ним рабочий день, то есть <...> года. Именно в этот день, как следует из ответа <...> года № ..., административным истцом были поданы возражения.

При таких обстоятельствах, административному истцу необоснованно было отказано в рассмотрении его возражений относительно согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала № ....

Принимая во внимание обращение ФИО1 по существу уполномоченным органом не рассматривалось, а суд не вправе подменять его собой, тем самым суд приходит к выводу о необходимости обязать согласительную комиссию по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка» рассмотреть возражения ФИО1. относительно согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 12:04:0210501.

Возложенная на административного ответчика обязанность направлена на восстановление нарушенного права административного истца и не является подменой функций административного ответчика.

В силу ч.3 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика подлежит возложению обязанность по сообщению об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ -«Агрохимик», «Вишенка» в рассмотрении возражений ФИО1 относительно согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала № ..., изложенный в ответе от <...> года № ....

Обязать согласительную комиссию по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка» рассмотреть возражения ФИО1. относительно согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 12:04:0210501.

Возложить на согласительную комиссию по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории СНТ «Агрохимик», «Вишенка» обязанность по сообщению об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова

В окончательной форме решение составлено 27 апреля 2023 года