Решение по делу № 2А-162/2023 от 09.02.2023 - о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

72RS0028-01-2023-000113-80

<данные изъяты>

№ 2а-162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 09 февраля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Сармурзина Р.Ш.,

при секретаре – Шатрава Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-162/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ялуторовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Тюмень» без разрешения территориального органа внутренних дел, и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения органов внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти от 09.06.2014 г., согласно которому он осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 22.03.2019 г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования «город Тюмень» без разрешения территориального органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица 1 раз в месяц в день, установленный органом внутренних дел.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 18.04.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – предупреждение; 17.08.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 500 руб.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит частично отменить и дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Сармурзин Р.Ш. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, считая требования административного истца законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.06.2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.11).

Согласно справке УФСИН России по Самарской области №№, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.03.2014 г. по 22.03.2019 г., откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.12).

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекавшего после отбытия наказания по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.06.2014, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования «город Тюмень» без разрешения территориального органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица 1 раз в месяц в день, установленный органом внутренних дел (л.д.13-15).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из исследованных судом: справки от 24.01.2023 г. на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д.18-20); постановлений МО МВД России «Ялуторовский» по делу об административном правонарушении (л.д.21-22) следует, что ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно: 18.04.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; 17.08.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Согласно справке и характеристике УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 24.01.2023 г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Ялуторовский» не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. Состоит под административным надзором. По характеру спокойный, скрытный, склонен ко лжи. Официально трудоустроен в <данные изъяты>» <данные изъяты> (л.д.16,17).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункты 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо отменить частично ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Тюмень» без разрешения территориального органа внутренних дел, и дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения органов внутренних дел.

Суд полагает, что дополнение установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Тюмень» без разрешения территориального органа внутренних дел.

Дополнить ФИО1, <адрес> года рождения, уроженцу с<адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25.10.2021 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения органов внутренних дел.

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его административных ограничений возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>