РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0026-02-2023-0000150-71 Дело №2-2/206/2023

16 ноября 2023 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к Афанасьевскому районному потребительскому обществу о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц, и возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице его территориального отдела в Слободском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к Афанасьевскому районному потребительскому обществу (далее – Афанасьевское райпо), в котором указало, что в ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства в <ДАТА ИЗЪЯТА> годах в отношении ответчика были выявлены нарушения, заключающиеся в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации – обувной продукции. В <ДАТА ИЗЪЯТА> установлено, что в период с 2021 по 2022 годы Афанасьевским райпо осуществлены повторные продажи маркированного товара (обуви) – кроссовок женских и детской обуви. <ДАТА ИЗЪЯТА> в адрес Афанасьевского райпо выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, ответ на предостережение не поступил. В ходе повторного мониторинга выявлено, что за период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> ответчиком осуществлены повторные продажи маркированного товара (обуви). Это является нарушением Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860. При наличии информации о допускаемых нарушениях в системе ГИС МТ ответчиком до настоящего времени не принимаются меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства о системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров. Истец просит признать незаконными действия Афанасьевского райпо в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра обувного товара, и реализации товара, немаркированного средствами идентификации; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в реализации обувной продукции в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара, немаркированного средствами идентификации; обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Истец Управление Роспотребнадзора по Кировской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик Афанасьевское райпо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в письменных возражениях исковое заявление не признало, указав, что нормы действующего законодательства им соблюдаются, заключен договор с оператором национальной системы маркировки «Честный знак» - Центром развития перспективных технологий (ООО «Оператор-ЦРПТ»), по которому получали коды маркировки на каждую пару обуви, которые были нанесены на обувь и введены в оборот. После изменения законодательства о маркировке обуви нереализованные остатки обуви были перемаркированы. На <ДАТА ИЗЪЯТА> в наличии нет немаркированной обуви, товары без маркировки не реализуются. В чем причина продажи обуви с повторным кодом идентификации, ответчик не может разобраться, так как коды к каждой паре обуви разные, при продаже обуви код пробивается на кассе вместе с обувью и отдается покупателю вместе с чеком, так как он «привязан» к этой паре обуви, аналогичного повторного кода не имеется.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Оператор-ЦРПТ», просившее рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменных объяснениях указало, что в информационной системе мониторинга зафиксированы факты повторной реализации Афанасьевским райпо обувных товаров, маркированных средствами идентификации.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции лёгкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного Технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 №860 (далее - Правила №860), под «кодом идентификации» понимается последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы мониторинга (далее - оператор) для целей идентификации обувных товаров, в том числе в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Правил.

При этом согласно пункту 43 Правил №860, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Кроме того, «маркированными обувными товарами» признаются обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержатся в информационной системе мониторинга.

На основании пунктов 74-82 Правил №860, участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота по каждой реализованной товарной единице обувных товаров, в том числе, с применением контрольно-кассовой техники.

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются (пункты 81, 85 Правил №860).

Поскольку код идентификации является уникальным для каждого экземпляра товара, повторное нанесение одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимо, как и повторное его сканирование и вывод из оборота.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Афанасьевское райпо зарегистрировано в качестве юридического лица, одним из видов деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-28).

В <ДАТА ИЗЪЯТА> году в отношении ответчика проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные нарушения при реализации товаров обуви, что подтверждается скриншотами ГИС МТ (л.д. 15-17).

На основании проведенных мероприятий в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** (л.д. 12-13).

В <ДАТА ИЗЪЯТА> году в отношении ответчика повторно проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были вновь выявлены неоднократные нарушения при реализации товаров обуви, что подтверждается скриншотами ГИС МТ (л.д. 18-25).

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара свидетельствует, что Афанасьевское райпо реализует товары без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Каких-либо доказательств наличия у ответчика уважительных причин допущенных нарушений, а также действий по устранению выявленных нарушений в настоящее время суду не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Действия ответчика по продаже товаров под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей, и подлежат устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную части) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия Афанасьевского районного потребительского общества (ИНН <***>), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, немаркированного средствами идентификации.

Обязать Афанасьевское районное потребительское общество (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации обувной продукции в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара, немаркированного средствами идентификации.

Обязать Афанасьевское районное потребительское общество (ИНН <***>) довести решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Афанасьевского районного потребительского общества (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено 23.11.2023