№2а-2962/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 декабря 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2962/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

- с участием прокурора Янсуфиной М.В. ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 13 сентября 2007 года (с учетом постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 09 августа 2012 года), согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по постановлению Калининского районного суда г.Тюмени от 24 февраля 2014 года условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 17 дней. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 21 апреля 2016 года условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года 2 месяца 6 дней. Освобожден 26 июня 2019 года по отбытию срока наказания. 04 марта 2021 года решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года, с возложением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; возложение обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 20 марта 2021 года. 15 апреля 2021 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 10 января 2022 года и Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года срок административного надзора продлен на срок 8 (восемь) месяцев и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора заканчивается 20 ноября 2023 года. Административный ответчик проживает с тетей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. После последнего продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года в законную силу, ответчик совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 15 сентября 2022 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по избранному месту жительства, за что 03 октября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 2) 23 сентября 2022 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 03 октября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Поскольку административный ответчик после последнего продления срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений и вступления решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года в законную силу, дважды нарушил установленные судом ограничения, в том числе, связанное с обязанностью находиться дома в период с 22.00 до 6.00 часов, ему необходимо сократить время нахождения вне избранного им места жительства (пребывания) на 1 час (с 21.00 часа до 6.00 часов). Учитывая, что административный ответчик после последнего продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года законную силу совершил два административных правонарушения против порядка управления, административный надзор заканчивается 20 ноября 2023 года, а судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 13 сентября 2007 года погашается 26 июня 2027 года, на основании ч.4 ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписки – л.д.50,51, расписка о согласии на СМС-извещения – л.д.40, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения – л.д.47, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.53, судебная повестка – л.д.55, конверт – л.д.56).

От административного ответчика ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.39).

Прокурор Янсуфина М.В. в судебном заседании дала заключение о том, что имеются основания для удовлетворения заявленного административного иска.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 13 сентября 2007 года (с учетом постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 09 августа 2012 года) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор -л.д.12-15, постановление – л.д.16).

Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 февраля 2014 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 2 месяца 17 дней (постановление - л.д.17).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 21 апреля 2016 года ФИО1 условно-досрочное освобождение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 3 года 2 месяца 6 дней (постановление - л.д.18-19).

Согласно справке №№ от 26 июня 2019 года, ФИО1 освобожден 26 июня 2019 года из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (справка - л.д.20).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений в виде: запрещения покидать свое место жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 20 марта 2021 года (решение - л.д.21-23).

15 апреля 2021 года ФИО1 поставлен МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него административных ограничений (заключение - л.д.24, предупреждение - л.д.25).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10 января 2022 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 (два) месяца и установлены ограничения в виде: запрещения покидать свое место жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.26-28).

Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде двух дополнительных явок (всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены административные ограничения: запрещение покидать свое место жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.29-30).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 03 октября 2022 года, вступившим в законную силу 14 октября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 15 сентября 2022 года в 22 часа 30 минут не находился по месту проживания), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (постановление - л.д.31-32).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 03 октября 2022 года, вступившим в законную силу 14 октября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 23 сентября 2022 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский»), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (постановление - л.д.33-34).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский», ФИО1 проживает с тётей, не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст.19.15,19.24, 20.20,20.21 КоАП РФ (характеристика - л.д.35, справка по лицу – л.д.36-37).

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, допустил нарушение установленных административных ограничений, на меры административного воздействия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Кроме того, суд находит обоснованными и требования о продлении срока административного надзора на заявленный период – 6 месяцев, с возложением на этот период административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не находит оснований для возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом данное ограничение не обоснованно. Суд исходит из того, что преступление совершено административным ответчиком не в месте массового пребывания людей, и административные правонарушения в период административного надзора совершены не в местах массового пребывания людей. В связи с чем, в этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 марта 2021 года с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10 января 2022 гола и решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Продлить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 марта 2021 года с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10 января 2022 гола и решения Тобольского районного суда Тюменской области от 05 августа 2022 года на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять с 20 ноября 2023 года, с установлением следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов;

Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отказать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» в удовлетворении административного искового заявления в части возложения на ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

Судья М.В. Логинова