Дело №а-2284/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок административного надзора исчислять с момента окончания срока условно-досрочного освобождения по постановлению Приволжского районного суда от 09.02.2022, а именно с 07.10.2022, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.158 ч.3 п. «а» (2 эпизода), по ст.158 ч.3 п. «а», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 3-м годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.02.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Приволжского районного суда от 09.02.2022 на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на 7 месяцев 28 дней. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.24). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району за подписью ФИО6, действующей по доверенности, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме (л.д.27).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт заказного письма вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.23), в расписке о вручении ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления заявил ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении него административного надзора без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д.21). Аналогичное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ представлено в судебное заседание через ОМВД по Зеленодольскому району (л.д.26).

Поскольку участие представителя административного истца, административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, административного ответчика ФИО2

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (3 эпизода). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 по постановлению Менделеевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст.70 УК РФ к настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

25.02.2022 по постановлению Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден на не отбытый срок 7 месяцев 28 дней, убыл из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Татарстан по месту жительства (л.д.19-20).

До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в период с 28.06.2021 по 28.06.2022 в отношении ФИО2 неоднократно составлялись административные материалы: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (за исключением детских площадок), по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом) (л.д.10,11,12,13,14,15,16).

Согласно бытовой характеристике (л.д.17), ФИО2 проживает по адресу: РТ, , по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы от соседей, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно был замечен и привлечен к ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, по учетам ОМВД России по Зеленодольскому району ранее судим, состоит на профилактическом учете.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Доказательств о том, что административный ответчик трудоустроен, при этом трудовую деятельность осуществляет по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., занимается предпринимательской деятельностью, нуждается в оказании медицинской помощи за пределами Зеленодольского муниципального района РТ, материалы дела не содержат.

Из разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, обстоятельства административных правонарушений, неоднократно совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административный иск удовлетворить, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Татарстан, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок с момента окончания срока условно-досрочного освобождения по постановлению Приволжского районного суда Республики Татарстан от 09.02.2022, а именно с 07.10.2022, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 27.07.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

...

...

Решение02.08.2022