Решение по делу № 2А-5560/2023 от 21.06.2023 - о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

К делу № 2а-5560/2023

УИД 23RS0047-01-2023-004009-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар 21 июня 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Костиковой А.С.

с участием:

старшего помощника прокурора Лобашовой Е.А., предъявившей служебное удостоверение ТО № 050372 от 06.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании Интернет-ресурса https://ramkashtorka.ru/ parknomer.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведенного мониторинга выявлен сайт https://ramkashtorka.ru/parknomer.html, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств. При этом на сайте указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ. Вместе с тем, нормами действующего законодательства установлен запрет на распространение информации о способах сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названной Интернет - странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного Интернет - ресурса в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», в связи с чем административный истец обратился с настоящими требования в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лобашовой Е.А. заявленные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причине неявки не сообщено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайтhttps://ramkashtorka.ru/parknomer.html, на котором неопределенному кругу лицпредоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметови оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаковтранспортных средств. При этом на сайте указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационнотелекоммуникационная сеть представляет технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как установлено ст. ч. 1 ст. 19 Закона № 196 запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7.15 Приложения к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» к перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств относится государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечающий ГОСТу Р 50577-93.

Требованиями ГОСТ Р 50577-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 №165, предусмотрено, что технология нанесения цифр, букв и окантовки на регистрационные знаки, включая надписи «RUS» и «ТРАНЗИТ», должны соответствовать установленному стандарту и исключать возможность их изменения в процессе эксплуатации без разрушения знака или изменения структуры применяемых материалов.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона 196 участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, законодательство о безопасности дорожного движения запрещает категорически использование государственных регистрационных номеров, не соответствующих Государственным стандартам. Любое изменение номеров, в том числе и путем дополнения (покрытия) их какими-либо составами, наклейками и т.п. может быть при определенных условиях приравнено к подделке государственного регистрационного знака, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 326 УК РФ и административная по ст. 12.2 КоАП РФ - управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных знаков. Кроме того, свободный доступ к таком сайту пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.

При этом, свободный доступ к информации о продаже приспособлений в целях избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Деятельность по противодействию камерам видеофиксации дорожных нарушений приносит фактический ущерб государству, в виде неуплаченных штрафов и является сокрытием правонарушений, в определенных случаях преступлений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека или многих людей.

Оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети • Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в данный реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, внесение соответствующей реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется органами Роскомнадзора и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной либо в течение суток с момента поступления в электронном виде в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности /ч.ч. 1, 2, 3/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс https://ramkashtorka.ru/parknomer.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу для включения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева