РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Самариной А.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8704/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО к ФИО об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО, дата г.р., проживающего по адресу: адрес, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с *** следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО был осужден дата Советским районным судом адрес по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от дата ФИО условно - досрочно освобожден на не отбытый срок 7 месяцев. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата в отношении ФИО установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до дата, со следующими ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства. ФИО поставлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре, как поднадзорное лицо. ФИО предупрежден о том, что ему могут установить дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО неоднократно был привлечен к административной ответственности в течении дата:

- постановлением №... от дата, вынесенным заместителем начальника ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;

- постановлением №... от дата, вынесенным заместителем начальника ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей;

Таким образом, ФИО, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного лица ФИО дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с *** часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО осужден дата Приговором Советского районного суда г. Самары по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года.

Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от дата ФИО условно - досрочно освобожден на не отбытый срок 7 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата в отношении ФИО установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, а именно до дата, со следующими ограничениями: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №... в отношении ФИО установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и принятия участия в них.

дата ФИО поставлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре как поднадзорное лицо.

ФИО предупрежден о том, что ему могут установить дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течении 2023 г. ФИО неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по адрес от дата ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, ФИО, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления ФИО дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Указанное ограничение является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 4 Управления МВД России по г.о. Самара ФИО об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата по делу №..., решению Октябрьского районного суда от дата по делу №...) дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с *** следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательном виде решение суда изготовлено 22 декабря 2023 г.