Решение по делу № 2-3957/2025 от 01.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

УИД 93RS0006-01-2025-004897-78

Дело № 2-3957/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года Донецкая Народная Республика

город Мариуполь

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Дулькиной Н.В.,

при помощнике судьи Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился с указанным исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного заседания, мотивируя свои требования следующим. 14.11.2024 ФИО1 обратилась в территориальный орган ГУ Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ОУП № 8 Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике № 3801-161576 от 24.03.2025 г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Однако фактически истец работала на должностях по профессиям, отраженным в Списке № 2, которые связаны с производством черных металлов, т.е. на производстве с тяжелыми и опасными условиями труда:

с 01.12.2000 г. по 30.09.2001 г. (00 г. 10 мес. 00 дн.) в качестве машиниста насосной установки 3 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»;

с 01.10.2001 г. по 17.02.2013 г. (11 л. 04 мес. 17 дн.) в качестве машиниста насосной установки 4 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»;

с 18.02.2013 г. по 01.08.2013 г. (00 г. 05 мес. 11 дн.) в качестве машиниста насосной установки, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов ПАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Указанные выше период работы также подтверждаются архивной справкой № 06-32-5523, которая 01.08.2025 г. подготовлена и направлена истцу архивным отделом администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, кроме того, в архивной справке № 06-32-5524 приведены этапы изменения наименования и формы собственности Ждановского металлургического завода имени Ильича, где трудовую деятельность осуществлял истец. Ответчику была представлена архивная копия личного дела ФИО1, в т.ч. личной карточки, копии приказов о приеме на работу, распоряжения о переводе на другую должность, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест соответственно от 30.06.2000 № 192, от 07.05.2004 № 224, от 07.05.2009 № 98.

В справке формы 41 внесены сведения по Аглофабрике о том, что на основании приказа по комбинату № 137 от 10.05.1994 г. по результатам аттестации рабочих мест работа по профессии машинист насосных установок дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2.

В распоряжении о переводе № 866 от 18.02.2013 г. ПАО «ММК имени Ильича» указано наименование должности: машинист насосных установок - пенсионный список № 2; -машинист насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов - пенсионный список №2. Таким образом, льготный стаж работы истца по Списку № 2 с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 08 месяцев 03 дня, что позволяет органам Социального фонда России принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, период работы истца с 01.12.2000 г. по 17.02.2013 г. (12 л. 02 мес. 18 дн.) в качестве машиниста насосной установки Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» подлежит включению в льготный стаж. С учетом имеющегося у истца специального стажа работы, истец по состоянию на дату обращения за установлением пенсии, т.е. 14.11.2024 г. в территориальный орган ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, имел необходимую продолжительность специального стажа по профессиям (12 л. 08 мес. 03 дня), предоставляющую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного просит признать незаконным решение ОУП № 8 ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 3801-161576 от 24.03.2025 г., которым отказано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не включил решением № 3801-161576 от 24.03.2025 г. ОУП № 8 ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, а именно:

с 01.12.2000 г. по 30.09.2001 г. (00 г. 10 мес. 00 дн.) в качестве машиниста насосной установки 3 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»;

с 01.10.2001 г. по 17.02.2013 г. (11 л. 04 мес. 17 дн.) в качестве машиниста насосной установки 4 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»;

обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с даты обращения за ней, т.е. с 14.11.2024 г.; взыскать с ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения судебных расходов денежные средства в сумме 53 000 руб. (пятьдесят три тысячи рублей).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставила возражения, в которых просил в иске отказать, дело рассмотреть без участия представителя. Свою позицию в возражениях мотивировали тем, что к зачету по Списку № 2 подлежит период работы с 18.02.2013 по 01.08.2013, остальные периоды работы не могут быть учтены в льготный стаж, как как в трудовой книжке производство не усматривается и отсутствует полное наименование профессии, а дополнительных справок представлено не было. Отметили, что в приложенных к иску документах отсутствует информация, позволяющая определить период работы на должностях, предусмотренных Списком № 2, в производстве, имеющим вредные условия труда, дающего право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указали, что суд проверяет законность действий пенсионного органа при обращении гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. Суд не вправе подменять собой уволоченного государственного органа даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции Российской Федерации суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти. Относительно заявленных требований о взыскании судебных расходов указали, что истцом не представлены документы, подтверждающие расходы по конкретному спору, акт выполненных работ отсутствует. Отметили, что бюджет Управления является дефицитным.

24.03.2025 ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике принято решение об отказе в назначении пенсии № 3801-161576 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», а именно в виду отсутствия полного наименования профессии в трудовой книжке для зачета льготного стажа, отсутствия дополнительных справок это обстоятельство подтверждающих.

В страховой стаж подлежат учету следующие периоды работы: с 10.10.1991 по 31.03.1993 - обычные условия ст.8 (01 год 05 месяцев 22 дня); с 27.07.1998 по 21.08.1998 - обычные условия ст.8 (00 лет 00 месяцев 25 дней); с 01.12.2000 по 31.12.2001 - обычные условия ст. 8 (01 год 01 месяц 01 день); с 01.01.2002 по 17.02.2013 - обычные условия ст.8 (11 лет 01 месяц 17 дней); с 18.02.2013 по 01.08.2013 - работа с тяжелыми условиями труда п.2 ч.1 ст.30 (00 лет 05 месяцев 11 дней); с 02.08.2013 по 10.05.2014 - обычные условия ст.8 (00 лет 09 месяцев 09 дней); с 11.05.2014 по 03.08.2021— обычные условия ст.8 (07 лет 02 месяца 23 дня). Страховой стаж ФИО1 составил 22 года 02 месяца 22 дня, при требуемом 20 лет, стаж работы по Списку №2 составил 00 лет 05 месяцев 11 дней, при требуемом 10 лет.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

30 сентября 2022 года Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 30.09.2022 Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела, суд учитывает, что в соответствии со ст.4 Федерального конституционного закона РФ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

Согласно ст. 12 Закона № 5-ФКЗ, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе, судебные постановления, принятые судами Украины и Донецкой Народной Республики, при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от 02 июня 2014 года № 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Украина, с 12.05.1993 года имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <...>, является гражданином Российской Федерации, паспорт РФ <...> выданный 06.10.2023 ГУ МВД России по Ростовской области. Зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) <***>.

Как установлено в судебном заседании, с целью реализации конституционного права на пенсионное обеспечение, 14.11.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ДНР с заявлением о назначении ей пенсии в с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, по Списку № 2.

Как следует из материалов пенсионного дела, истребованного судом, для назначения пенсии истцом были предоставлены следующие документы: заявление о назначении страховой пенсии по старости № 3801-161576 от 14.11.2024, паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>, трудовая книжка от 08.10.1991 серии БТ-11 № 6547922; свидетельство о рождении от 25.01.2022 серии <...>.

На момент обращения истца в пенсионный орган (14.11.2024) страховой стаж заявителя составил 22 года 02 месяца 22 дня, при требуемом – 20 лет, стаж работы по Списку № 2 составил 00 лет 05 месяцев 11 дней, при требуемом 10 лет (учтен период работы с 18.02.2013 по 01.08.2013 в должности машиниста насосной установки, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»).

Согласно решению ОУП № 8 Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республики от 24.03.2025 № 3801-161576, истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Периоды с 01.12.2000 по 30.09.2001 (00 г 10 мес. 00 дн.) в качестве машиниста насосной установки 3 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» и с 01.10.2001 по 17.02.2013 (11 л. 04 мес. 17 дн.) в качестве машиниста насосной установки 4 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» (согласно приведенного выше решения – периоды: с 01.12.2000 по 31.12.2001 (01 г. 01 мес. 01 дн.) и с 01.01.2002 по 17.02.2013 (11 л. 01 мес. 17 дн.) не учтены, так как в трудовой книжке производство не усматривается и отсутствует полное наименование профессии (дополнительных сведений заявителем не представлено).

Истец с указанным решением не согласился, подав исковое заявление в суд.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с последующими изменениями), законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства на территории ДНР применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении».

Согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», п. 2 раздела «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины и по результатам аттестации рабочих мест: женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Статьей 24 Закона определено, что страховой стаж - период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона (до 01.01.2004).

Согласно пункту 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 05 июля 2006 года № 920, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 3 Порядка определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи или содержатся неправильные, или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Пунктом 20 Порядка № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, что определяют право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки серии БТ-II № 6547922 от 08.10.1991, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии <...>, повторно выдано 25.01.2022), указанный документ содержит следующие сведения о спорных периодах работы:

Запись № 6 от 01.12.2020 – принята в Аглофабрику машинистом насосной установки 3 разряда (оттиск Мариупольского Металлургического комбината им. Ильича), запись внесена на основании Приказа № 227 от 29.11.2000;

Запись № 7 от 01.10.2001 – переведена машинистом насосной установки 4 разряда (Аглофабрика), запись на основании перевода 5741 от 01.10.2001;

Запись № 8 – оттиск ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» переименован ПАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» Решением общих сборов акционеров ОАО «ММК им. Ильича» Протокол № 13 от 01.07.2010;

Запись № 9 от 18.02.2013 – переведена в Алгофабрике машинистом насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов, запись на основании Распоряжения № 866 от 18.02.2013.

Трудовая книжка содержит сведения о наименовании предприятий, в которых истец работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Кроме того, указанная трудовая книжка содержит следующие выписки:

выписка из приказа об аттестации в Цех, отдел ОТК, выдана ФИО1, таб. № 63442, на основании приказа по комбинату № 98 от 07.05.2009 по результатам аттестации рабочих мест, работа по профессии контролер в производстве черных металлов дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № - общ. Основания. ФИО1 ознакомлена 30.07.2013;

выписка из приказа об аттестации в Цехе, отделе Аглофабрика, выдана ФИО1, таб. № 84489, на основании приказа по комбинату № 98 от 07.05.2009 по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению № 2 раздел № 2 пункт А приказа, работа по профессии (должности) «Машинист нососных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов», дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. ФИО2 ознакомлена 06.02.2013.

Согласно Архивной справки от 01.08.2025 № 06-32-5524, представленной Архивным отделом Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики ФИО1, ФИО3 металлургический завод имени Ильича на основании приказа Министерства черной металлургии УССР № 17 от 03.01.1984 переименован в комбинат имени Ильича; решением Фонда госимущества Украины № 7/3/2165 от 06.05.1993 комбинат имени Ильича реорганизовано в Арендное предприятие «Мариупольский Металлургический комбинат имени Ильича»; в соответствии с приказом Фонда госимущества Украины № 86-АТ от 20.12.1996 на базе арендного предприятия «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» создано ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»; решение Общего собрания акционеров ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (протокол № 13 от 01.07.2010) ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» переименовано ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»; решением общего собрания акционеров «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» (протокол № 21 от 25.04.2016) ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» переименовано в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича».

01.08.2025 ФИО1 Архивным отделом Администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики дана Архивная справка за спорный период, согласно которой истец действительно работала на предприятии ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»: принята с 01.12.2000 « Цех, отдел: Аглоф-ка; профессия, должность: машинист насосной установки, разряд: 3 (приказ (распоряжение) о приеме на работу № 227 от 29.11.2000); переведена с 01.10.2001 там же «должность: машинист насосной установки, разряд: 4 (перевод № 5741, дата отсутствует); переведена с 18.02.2013 там же «должность; машинист насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов; разряд: 4; пенсионный список № 2 (распоряжение о переводе № 866 от 18.02.2013).

К вышеприведённым архивным справкам представлены:

копия приказа Металлургического комбината им.Ильича от 30.06.2000 № 192 «Об итогах аттестации рабочих мест вновь организованных цехов, вошедших в состав комбината и внесении дополнений и изменений в приказ № 127 от 07.05.1999», которым утвержден перечень Производств, работ, профессий и должностей, подтверждающих право на льготную пенсию в данной редакции по Списку № 2 – Приложение № 2, где представлен Перечень Производств, работ, профессий, должностей и показателей на рабочих местах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда «Раздел Аглофабрика II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых», которым подтверждено право на льготную пенсию по Списку № 2 – машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов (код профессии и по ОКПДТР 13910);

копия приказа Металлургического комбината им.Ильича от 07.05.2004 № 224 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда с 07.05.1999 по 07.05.2004», которым утвержден перечень Производств, работ, профессий и должностей, подтверждающих право на льготную пенсию в данной редакции по Списку № 2 – Приложение № 2, где представлен Перечень по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на рабочих местах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых в полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях «Раздел Аглофабрика II Подготовка руд, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых», а именно – «А» Рабочие» машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов (позиция 2а);

копия приказа Металлургического комбината им.Ильича от 07.05.2009 № 98 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда с 07.05.2004 по май 2009 года», которым утвержден перечень Производств, работ, профессий и должностей, подтверждающих право на льготную пенсию в данной редакции по Списку № 2 – Приложение № 2, где представлен Перечень по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на рабочих местах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых в полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях «Раздел Аглофабрика II Подготовка руд, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых», а именно – «А» Рабочие» машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов (позиция 2а, код КП 003-2005).

Кроме того, Архивным отделом представлена личная карточка ФИО1 за № 18183 от 06.05.1999, заведенная ММК им. Ильича, и указанием рабочего места – Цех, отдел Аглофабрика, в должности машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов (3, 4 разрядов) в период с 01.12.2000 по 18.02.2013, с отметкой по Списку № 2.

Также представлен приказ (распоряжение) от 29.11.2000 о приеме ФИО1 на работу с 01.12.2000 в ОАО «Мариупольский меткомбинат им. Ильича» в цех, отдел Алгофабрика на должность машиниста установок 3 разряда; распоряжение о переводе № 5741.

Согласно справки от 29.11.2000, с которой ознакомлена ФИО4, последняя работает в Цехе, отделе Аглофабрика, таб. № 84449 на основании приказа по комбинату № 137 от 10.05.1994 по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению № 2, раздел II, пункта «А» приказа, работа по профессии (должности) машиниста насосных установок, которое дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Вышеприведённые сведения представлены на основании ф.3 д. «личное дело ФИО1», д. б/н.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в ее страховой стаж периода работ с тяжелыми условиями труда на должности «машинист насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов» (разрядов 3, 4) в ЧАО ММК имени Ильича с 01.12.2000 по 17.02.2013, и предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения указанных требований, ввиду следующего.

ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике не учли в страховой стаж истца период с 01.12.2000 по 17.02.2013 (в решении указано с 01.12.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 17.02.2013) на работах с тяжелыми условиями труда на должности предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в трудовой книжке производство не усматривается и отсутствует полное наименование профессии, дополнительных справок о льготном стаже не предоставлено.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике отраженных в возражениях по следующим основаниям.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "б" указанного пункта при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 имеется раздел II. «РУДОПОДГОТОВКА, ОБОГАЩЕНИЕ, ОКУСКОВАНИЕ (АГЛОМЕРАЦИЯ, БРИКЕТИРОВАНИЕ, ОКОМКОВАНИЕ), ОБЖИГ РУД И НЕРУДНЫХ ИСКОПАЕМЫХ», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки (20300000); машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (2030000а-13910).

Согласно архивным данным архивного отдела Администрации городского округа Мариуполь ДНР, предоставленным ФИО1, подтверждено переименование ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича» в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича», затем в Частное акционерное общество «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Представленными архивными справками № 06-32-5524 от 01.08.2025 подтвержден факт трудоустройства в ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» в спорный период с 01.12.2000 по 17.02.2013 в должности машиниста насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродуктов и реагентов, с указанием на льготный Список № 2.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить распоряжение о переводе № 866 от 18.02.2013, представленной Архивным отделом, которой подтвержден факт начисления заработной платы.

Таким образом подтверждён льготный стаж истца, который составил 12 лет 2 месяца 17 дней, что превышает необходимый для назначения пенсии по Списку-№2 минимум в 10 лет.

Страховой стаж, неоспариваемый сторонами, составил 22 года 02 месяца 22 дня, при требуемом 20 лет.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказам Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5 от 03.04.2017 г. утвержден Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 Пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 14 Порядка № 32/5 стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки №1и № 2.

В соответствии с п. 4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, льготный трудовой стаж по Списку №2, который дает ФИО1 право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 12 лет 7 месяцев, 4 дня (с учетом учтенного ОСФР по ДНР периода с 18.02.2013 по 01.08.2013, что составило 00 лет 05 месяцев 11 дней), а значит истец имеет полное право на назначение ему пенсии в соответствии с приведённой нормой.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения его стажа.

Поскольку включение спорного периода в страховой стаж повлечет возникновение у ФИО1 права на пенсию, в связи с наличием необходимого стажа, суд находит иск обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении требований.

Доводы, изложенные в решении ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № 3801-161576 от 24.03.2025 в этой части подлежат отклонению, а неучтенный в льготный стаж период работы «ММК им.Ильича», отраженный в трудовой книжке, подлежит включению в льготный стаж истца.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 ноября 2023 года переданы полномочия Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п.8, 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, истец предоставил в пенсионный орган исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения стажа работы за период с 01.12.2020 по 17.02.2016 в ЧАО «ММК имени Ильича», дающего ему право на назначение пенсии на льготных условиях, а орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в лице ответчика наделен соответствующими полномочиями истребовать необходимые сведения.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ – с 14.11.2024, суд считает, что таковые подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 и. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-Ф3 (ст. 18 и 19 Федерального закона №173-Ф3). Рассматривая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Как следует из искового заявления и материалов дела, ФИО1 обратилась в пенсионный орган 14.11.2024, как установлено судом при рассмотрении дела, истец, на момент обращения, соответствовал требования указанного закона и имел право на пенсию по возрасту на льготных условиях, суд приходит к выводу об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ, а именно с 14.11.2024.

Доводы ответчика о том, что суд не вправе подменять собой уполномоченного государственного органа даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде и не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти, являются необоснованными, поскольку суд не выходит за пределы своей компетенции, а разрешает возникший между сторонами спор о праве на пенсионное обеспечение.

При этом, исходя из задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК Российской Федерации), суду при разрешении гражданских дел надлежит предпринимать все меры к тому, чтобы после окончания рассмотрения дела между сторонами не продолжался спор и не возникало новых конфликтов, основанных на уже исследованных судом обстоятельствах.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., оплату госпошлины в размере 3 000 руб. расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что между истцом и ООО «<данные изъяты>» заключен договор об оказании юридических услуг № <данные изъяты> от 02.05.2025, согласно которому стоимость услуг по выполнению данного поручения определен сторонами: 45 000 руб. (пункт 3.1 Договора ) за подготовку документов, и договор об оказании юридических услуг № <данные изъяты> от 02.05.2025, согласно которому стоимость услуг по выполнению данного поручения определен сторонами 5000 руб. за представление интересов истца в государственных органах.

Согласно товарному чеку от 02.05.2025 г. ООО «<данные изъяты>» получил сумму оплаченных юридических услуг в размере 50000 руб, указан номер договора об оказании юридических услуг №<данные изъяты>

Поскольку факт несения заявленных истцом судебных расходов на оплату юридических услуг подтвержден документально, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату юридических услуг.

Кроме того, участие ОСФР по Донецкой Народной Республике в рассмотрении дела по иску ФИО1 в качестве ответчика обусловлено осуществлением им публично-властных полномочий, направленных на защиту интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Донецкой Народной Республике, в связи с чем в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, не подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Украина, паспорт РФ <...> выдан 06.10.2023 ГУ МВД Росси по Ростовской области, СНИЛС <***>, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не включил решением № 3801-161576 от 24.03.2025 ОУП № 8 ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, а именно: с 01.12.2000 по 30.09.2001 (00 г. 10 мес. 00 дн.) в качестве машиниста насосной установки 3 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»; с 01.10.2001 по 17.02.2013 (11 л. 04 мес. 17 дн.) в качестве машиниста насосной установки 3 разряда Аглофабрики ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича».

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с даты обращения за ней, то есть с 14.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с. <данные изъяты> Украина, расходы на юридические услуги в размере 50 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 01 ноября 2025 года.

Судья подпись Н.В. Дулькина

Копия верна

Судья Н.В. Дулькина