УИД ххххх
Мотивированное решение изготовлено ххххх года
№ хххх
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
хххххх года г. Москва
Дорогомиловский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего хххх.,
при секретаре ххххх.,
с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы хххх.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № хххххх по административному исковому заявлению Дорогомиловской межрайонной прокуратуры города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дорогомиловская межрайонная прокуратура города Москвы обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав на следующее.
Межрайонной прокуратурой г. Москвы проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и охране прав несовершеннолетних.
По результатам мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL- адресом хххххх (ххххххххх) для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением получить реальные КИМы (контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ /ОГЭ ххх.
Информации, позволяющей установить собственника (владельца сайтов), не имеется.
Вход на сетевые адреса свободный, не требует предварительной регистраций и пароля, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержание указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.
Выявленную информацию административный истец просит признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещалось.
Руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и охране прав несовершеннолетних.
По результатам мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL- адресом хххххх для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением получить реальные КИМы (контрольно-измерительные материалы и тесты) и ответы ЕГЭ /ОГЭ хххх.
Вход на вышеуказанную Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Так, частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
Вместе с тем, на сайте опубликована следующая информация: «Мы - проект хххххх. Начали свою помощь ученикам в хххх году, помогаем с материалами на экзаменах, такие как: ОГЭ, ЕГЭ, ВСОШ, ВПР, СТАТГРАД, и другие экзамены. Не знаешь где брать ответы на свой регион? Наш умный бот отправит ответы на ОГЭ хххх – БЕСПЛАТНО!
Просто перейди в бота и он расскажет тебе как получить халявный доступ в VIP-канал.
Через х дней начнется слив ответов на ОГЭ. Сначала будет опубликован сборник ответов, который будет идентичен для всех регионов. Затем будут опубликованы точные варианты по регионам, как показано на фото (в данном случае для математики, экзамен по которой состоится хххх).
Чтобы получить доступ к этой информации, вам нужно будет подписаться на приватный канал. Полные (ххххх) ответы и решения второй части экзамена будут доступны за несколько дней до сдачи, а точные варианты по регионам будут опубликованы за 24-16 часов до начала экзамена.
Бесплатная информация будет доступна в ограниченном объеме и будет опубликована ближе к дате экзамена, без гарантии результата, обычно это будет оценка на 3».
Таким образом, распространение сведений, содержащихся на сайте ххххх, является фактором, способствующим не только совершению правонарушений, но и противоречит целям и задачам действующего законодательства, может спровоцировать неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, на неправомерные действия лиц, проходящих государственную итоговую аттестацию, по использованию приобретенных за определенную плату ответов, бланков, заметок (шпаргалок), справочном материала и т.д.
В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование и вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. При этом получение человеком и гражданином основного общего образования является обязательным.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
В частности, указанным Законом определен порядок оценки степени уровня освоения обучающимися образовательной программы (ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ), а именно проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ ), а также в иных формах, в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям.
При этом за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения государственной итоговой аттестации ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание, что распространение информации, изложенной на сайте хххххх, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая вышеизложенное, данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включена на основании ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.02.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, изложенную на сайте ххххх, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу информации на сайте ххххх в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья