КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-29617/2023

№ 13а-24/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Иваненко Е.С., рассмотрев административное дело по частной жалобе директора ООО «Кавказ» на определение Выселковского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Кавказ» обратился в суд с заявление о взыскании с администрации муниципального образования Выселковский район неустойки. Мотивируя его тем, что решением Выселковского районного суда от 28.04.2022 г. по делу по административному исковому заявлению ООО «Кавказ» к администрации муниципального образования Выселковский район о признании незаконным бездействия, требования были удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковский район при рассмотрении заявления ООО «Кавказ» от 04 октября 2019 г., выраженное в непринятии мер по ограничению складирования ТБО на земельном участке с кадастровым номером ................. Обязал администрацию муниципального образования Выселковский район освободить земельный участок с кадастровым номером ................ от твердых бытовых отходов и провести рекультивацию занятой твердыми бытовыми отходами части земельного участка. Решение вступило в законную силу 16.08.2022 г. Решение суда добровольно ответчиком по настоящее время не исполнено. Исполнительный лист направлен для принудительного исполнения в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 30 декабря 2022 года. Возбуждено исполнительное производство № 4782/23/23038-ИП. Полагает, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, с ответчика подлежит взысканию неустойка. С учётом категории и площади земельного участка, подлежащего освобождению администрацией от твёрдых бытовых отходов, считает целесообразным просить суд о взыскании с должника судебной неустойки в сумме 20 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда. Полагая такая сумма не будет являть чрезмерной для должника, одновременно с этим её взыскание будет способствовать скорейшему исполнению вступившего в законную силу судебного акта и восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов заявителя, а также возвращению в севооборот особо ценных пахотных земель.

Просит суд взыскать с администрации муниципального образования Выселковский район в пользу ООО «Кавказ» судебную неустойку в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда, по день его исполнения.

Обжалуемым определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2023 года в удовлетворении заявления ООО Кавказ» о взыскании судебной неустойки по делу №2а724/2022 по административному исковому заявлению ООО «Кавказ» к администрации муниципального образования Выселковский район о признании незаконным бездействия - отказано.

В частной жалобе ООО «Кавказ» просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу, указав, что данное определение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судом единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданский кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", изложено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Абзацем 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 разъяснено, что поскольку по смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ. при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Как следует из материалов, решением Выселковского районного суда от 28.04.2022 года по делу № 2а-724/22 по административному исковому заявлению ООО «Кавказ» к администрации МО Выселковский район исковые требования были удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковский район при рассмотрении заявления ООО «Кавказ» от 04 октября 2019 г., выраженное в непринятии мер по ограничению складирования ТБО на земельном участке ч кадастровым номером 23:05:0601000:756. Обязал администрацию муниципального образования Выселковский район освободить земельный участок с кадастровым номером ................ от твердых бытовых отходов и провести рекультивацию занятой твердыми бытовыми отходами части земельного участка. Решение вступило в законную силу.

Исходя из того, что правоотношения, возникшие при рассмотрении спора между ООО «Кавказ» и администрацией МО Выселковский район основаны на бездействии органа муниципального образования, наделенного в этой сфере правоотношений властными полномочиями и рассмотрены в порядке административного судопроизводства, а именно глав 22 КАС РФ, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что предусмотренных оснований взыскания неустойки по административным спорам не имеется.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судьей апелляционной инстанции во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение Выселковского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2023 года - оставить без изменения, частную жалобу ООО «Кавказ» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья