УИД 57RS0019-02-2022-000110-02

Производство №2а-2-95/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тютякиной И.Я.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области (далее по тексту – МРИ ФНС России №8 по Орловской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2016, 2019 годы, пеней по транспортному налогу, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик является налогоплательщиком в качестве физического лица, имеющего в собственности с 2011г автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

В адрес административного ответчика ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 и от 01.09.2020 об уплате транспортного налога до 01.12.2017 за 2016 год и до 01.12.2020 за 2019 год в размере 15825 рублей по каждому.

В связи с неисполнением в установленные сроки обязанности уплаты транспортного налога в адрес административного ответчика были направлены требования: №1166 от 14.02.2018 об уплате налога за 2016 год в размере 15825 рублей и пеней по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 в размере 306,47 рубля с установлением срока оплаты до 04.04.2018, № 38578 от 01.07.2020 об уплате пеней по транспортному налогу в размере 10643,71 рубля с установлением срока оплаты до 27.11.2020, № 4983 от 09.02.2021 об уплате налога за 2019 год в размере 15825 рублей и пеней по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 154,69 рубля с установлением срока оплаты до 06.04.2021, которые ФИО1 не исполнены.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком не была исполнена установленная законом обязанность по уплате транспортного налога после направления ему налоговых уведомлений, требований об уплате транспортного налога, в порядке приказного судопроизводства недоимка не взыскана ввиду отказа определением мирового судьи судебного участка Шаблыкинского района Орловской области от 11.02.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения с заявлением, налоговый орган просил суд восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика в пользу МРИ ФНС России №8 по Орловской области 42493,76 рубля, из которых задолженность по транспортному налогу за 2016г. и 2019г. в размере 15825 рублей за каждый год и пени по транспортному налогу: в размере 306,47 за период с 02.12.2017 по 13.02.2018, в размере 154,69 рубля за период с 02.12.2020 по 08.02.2021, в размере 4835,84 рубля за 2015 год (период с 03.03.2017 по 30.06.2020), в размере 3219,46 рубля за 2016 год (период с 14.02.2018 по 30.06.2020), в размере 1860,21 рубля за 2017 год (период с 28.01.2019 по 30.06.2020), в размере 467,09 рубля за 2018 год (период с 29.01.2020 по 30.06.2020).

Представитель административного истца – МРИ ФНС России №8 по Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в лице руководителя ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд слушает дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной, судом таковой не признавалась.

Рассмотрев заявление административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 286 КАС РФ иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеющий в собственности с 2011 года транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № являлся плательщиком транспортного налога за 2015-2019гг.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены требования: №1166 от 14.02.2018 об уплате налога за 2016 год в размере 15825 рублей и пеней по транспортному налогу в размере 306,47 рубля с установлением срока оплаты до 04.04.2018 (л.д.22); № 38578 от 01.07.2020 об уплате пеней по транспортному налогу в размере 10643,71 рубля с установлением срока оплаты до 27.11.2020 (л.д.27); № 4983 от 09.02.2021 об уплате налога за 2019 год в размере 15825 рублей и пеней по транспортному налогу в размере 154,69 рубля с установлением срока оплаты до 06.04.2021 (л.д.32), которые административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка Шаблыкинского района Орловской области от 11.02.2022 отказано в принятии заявления МРИ ФНС России №8 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в связи с пропуском срока обращения (л.д.14-15).

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 19 июля 2022г., согласно оттиску штампа почтового отделения на конверте, то есть за пределами установленного законом срока в отсутствие сведений о невозможности разрешения требований налогового органа в установленные законом сроки (л.д.38).

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

При этом административное исковое заявление и материалы дела не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности налогоплательщика.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал на большой объем работы при небольшой численности работников налогового органа, не подтвердив указанные обстоятельства допустимыми и относимыми доказательствами, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, приведенные истцом сведения не могут быть расценены в качестве уважительной причины для пропуска срока на обращение в суд с иском.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы, являющиеся профессиональными участниками налоговых правоотношений, специализированными государственными органами, призванными осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения - приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

По части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налоговых платежей и пеней за просрочку их уплаты налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога, а также и пеней, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, пропущенный срок обращения в суд восстановлению не подлежит, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2022 года.

Судья Н.Ю.Сидорова