34RS0008-01-2023-005392-27

Дело № 2а-4457/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

С участием: представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указала, что 13.06.2023 она обратилась Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением №21/21697 о согласовании возможности предоставления земельного участка, ориентировочной площадью 614 кв.м, имеющего местоположение: Волгоградская область, г. Волгоград, пос. 5 участок ВПЭЛС, кв-л 05_01_018, западнее участка №... (...). Письмом №21-04-01/12676 от 11.07.2023 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, что испрашиваемый земельный участок совпадает с местоположением земельного участка №... в квартале №... в пос. ..., который принадлежит на праве собственности юридическому лицу на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2001г. дело №А12-7533/01-С13. Считает отказ необоснованным и немотивированным, поскольку на сайте арбитражного суда Волгоградской области указанное решение отсутствует. Доказательств подтверждающих, что местоположение испрашиваемого участка совпадает с местоположением участка №... в квартале №... в пос. 5-й участок ВПЭЛС, не представлено. ... в г. Волгограде официально появилась после указанного решения суда 16.08.2001г., при этом за присвоением адреса ... никто не обращался. Право собственности по адресу: участок №... в квартале №... в пос. 5-й участок ВПЭЛС не зарегистрировано. Соответственно решение суда, если оно есть, не исполнено.

Просит суд признать незаконным отказ Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области №21-04-01/12676 от 11.07.2023; возложить на Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 13.06.2023г. №... в установленном законом порядке с учетом выявленных нарушений.

В судебное заседание административный истец ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку земельный участок который испрашивает административный истец, совпадает с земельным участком который принадлежит юридическому лицу на праве собственности.

Представитель заинтересованного лица администрации Ворошиловского района г. Волгограда, ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения и административного иска.

Частями 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2023 ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением №21/21697 о согласовании возможности предоставления земельного участка, ориентировочной площадью 614 кв.м, имеющего местоположение: Волгоградская область, г. Волгоград, пос. ..., кв-л 05_01_018, западнее участка №... (...).

Письмом №21-04-01/12676 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, что испрашиваемый земельный участок совпадает с местоположением земельного участка №... в квартале №... в пос. ..., который принадлежит на праве собственности юридическому лицу на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2001г. дело №А12-7533/01-С13.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято 11.07.2023г. исковое заявление поступило в суд 28.07.2023г. Таким образом, административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

В силу подп. 6, 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 9 Закона № 123-ОД граждане, состоящие на учете, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок, который не поставлен на государственный кадастровый учет, либо земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", подают в уполномоченный орган по месту постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

К заявлению о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно прилагается графическое описание границ испрашиваемого земельного участка, подготовленное с использованием сведений общедоступных информационных ресурсов, содержащих картографические данные, либо любым иным способом, позволяющим описать границы испрашиваемого земельного участка.

Порядок предоставления Облкомимуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков гражданам в собственность бесплатно установлен Административным регламентом, утвержденным приказом Облкомимущества от 15.07.2015 № 19-н.

В ходе оказания государственной услуги, Комитетом в порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в администрацию Ворошиловского района Волгограда.

Согласно ответу от 28.06.2023г. земельный участок со строительным номером 27 в квартале 15 в пос. ... (в настоящее время ...) по решению арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2001г. предоставлен в собственность ООО «К.А.В. – Траст».

В соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2001г. №А12-7533/01-С13, установлен факт принадлежности незавершенных строительством домов индивидуальной застройки и соответствующих земельных участков №№...,4,5,25,26,27,41,42,43 находящихся по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, 5-й участок ВПЭЛС, на праве собственности за ООО «К.А.В. – Траст».

Указанное решение суда вступило в законную силу 28.08.2001г.

Согласно подпункту 3 абзаца второго пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Картографическим материалом, представленным администрацией Ворошиловского района г. Волгограда подтверждается совпадение испрашиваемого истцом земельного участка по адресу: Волгоград, ... и земельного участка №... в квартале №... в пос. 5-й участок ВПЭЛС, принадлежащий на праве собственности ООО «К.А.В. – Траст».

В этой связи, учитывая, что Комитет осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городском округе город – герой Волгоград, основания для распоряжения испрашиваемым земельным участком отсутствовали.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административному ответчику ФИО2 в согласовании возможности предоставления земельного участка отказано правомерно, оснований для признания оспариваемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на административного ответчика какой – либо обязанности не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.09.2023 года.

Судья Галахова И.В.