Дело № 2а-3741/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,
с участием прокурора военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель военного прокурора Хабаровского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что Военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены сайты: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>), на которых размещены и находятся в свободном доступе сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, что запрещено законом. Просит признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать информацию на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты>, поддержал заявленные требования с учетом уточненных, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО2 не согласился с требования заявителя, считает их не подлежащими удовлетворению, представив возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что адреса представляют собой лишь результаты поисковой выдачи в поисковой системе Яндекса. Яндекс, как оператор поисковой системы, не осуществляет размещение спорных видео, по Адресам не содержится спорных видео, спорные видео на самом деле размещены и распространяются на сайтах-источниках, принадлежащих третьим лицам, процедура признания информации запрещенной и включения в Реестр (ст. 15.1 Закона об информации) не применима к поисковым системам, что подтверждено Роскомнадзором, поскольку операторы поисковых систем не размещают какие-либо материалы, удовлетворение иска не приведет к защите прав граждан, поскольку блокировка ссылок на поисковую выдачу Яндекс не приведет к блокировке самих видео, т.к. они размещены на сайтах третьих лиц, не приведет к блокировке поисковой выдачи на данные видео, т.к. каждая из ссылок на выдачу создается индивидуально для пользователя в момент создания им поискового запроса, может негативно повлиять на работу поисковой системы Яндекс. Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу представлен отзыв, в котором указано, что обозначенные в административном иске указатели страниц сайтов в сети Интернет представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация. Отсутствует конечный URL-адрес противоправной информации. Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети Интернет приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. В случае удовлетворения заявленных требований в отношении таких указателей страниц сайтов в сети Интернет исполнить решение суда не представиться возможным.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, в судебное заседание не явился, но согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалов дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
При этом, в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
Согласно абз.7 п.1 ст.5 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной <данные изъяты>» сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке относятся к сведениям, составляющим государственную <данные изъяты>.
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (ст. 207.3 УК РФ), а также призывы к ведению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации или Российских юридических лиц (ст. 284.2 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.
За публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
К Перечню сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.
В силу ст. 26 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной <данные изъяты>» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной <данные изъяты>, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статьей 283 УК РФ установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.
За получение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом установлена уголовная ответственность по ст. 283.1 УК РФ
Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
При этом, использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.13.15 КоАП РФ.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации, составляющей составляющих государственную <данные изъяты> на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены интернет-сайты: <данные изъяты>, на которых размещены и находятся в свободном доступе о действиях российских военных на территориях Украины, о военнопленных. Размещение ложных сведений о действиях российских военных в рамках специальной военной операции на территориях Украины подрывает и умаляет авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации.
Распространяемая информация является информацией, дискредитирующей использование Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, содержащей фактически публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, направленной на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Административным истцом в подтверждение распространения указанной прокурором информации представлен акт осмотра сети Интернет с распечаткой информации и видео.
Информация является общедоступной, и свободна для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о владельцах вышеуказанных сайтов судом не установлено.
Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Поскольку ООО «Яндекс» является ненадлежащим административным ответчиком, следовательно, заявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона - удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс» - отказать.
Решение суда подлежит к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.В. Владимирова