УИД № 60RS0002-01-2022-002475-88
№ 2а-1230/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 20 октября 2022 года
Великолукский городской суд в составе
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК»), обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного искового заявления указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области был предъявлен исполнительный документ № 2-59/2017 от 10.02.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 39 г. Великие Луки Псковской области, о взыскании задолженности в размере 70751 руб. 79 коп с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
02.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 20965/17/60019-ИП. По состоянию на 22.09.2022 вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 69866 руб. 43 коп.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства, в том числе, является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, в том числе, розыск счетов должника, наложение ареста на принадлежащее должнику имущество и др.
Однако, ввиду того, что задолженность по состоянию на 22.09.2022 не погашена и составляет 69866 руб. 43 коп, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки ФИО1 проявлено бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допущена волокита при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.
На основании вышеизложенного административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 20965/17/60019-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», а также обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, к административному исковому заявлению приложено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2 и представитель УФССП по Псковской области о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От судебного пристава-исполнителя ФИО1, поступили письменные возражения, в которых она просит отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенных в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, представивших ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.
Исследовав и оценив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федерального закона «О судебных приставах»), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в ходе исполнительного производства № 20965/17/60019-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., судебными приставами-исполнителями ОСП г. Великие Луки УФССП по Псковской области предпринимались следующие меры, направленные на своевременное и полное исполнение исполнительного документа.
02.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №20965/17/60019-ИП на основании судебного приказа от 10.02.2017 года № 2-59/39/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 39 г. Великие Луки Псковской области о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО3 в размере 69607 рубля 67 копеек в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».
В отношении должника на исполнении в ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области находятся также иные исполнительные производства в пользу бюджетных и кредитных организаций, в связи с чем, вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство по должнику № 37596/21/60019-СД, состоящее из 16 исполнительных производств.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производятся действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.
Для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС, Гостехнадзор, Росреестр), банки и иные кредитные организации.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО3 находится в местах лишения свободы, 06.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отбывающего наказание (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области). Указанное постановление вернулось в связи с условно-досрочным освобождением должника.
01.10.2021 исполнительное производство № 20965/17/60019-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО5
Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника имеются открытые расчетные счета, на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в ПАО Филиал № 7806 Банка ВТБ (ПАО), Псковское отделение № 8630 ПАО Сбербанк. В настоящее время движение по расчетным счетам отсутствует, иных счетов за должником не зарегистрировано, что подтверждается ответом ФНС от 07.08.2022.
Поскольку за должником зарегистрирован автомобиль Рено Duster 14.05.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. 13.10.2022 направлено постановление о поручении в ОСП г. Пскова №1 для проверки фактического нахождения данного автомобиля и его ареста.
Согласно ответу на запрос из Гостехнадзора от 12.08.2022 самоходных машин на имя должника не зарегистрировано.
По данным Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.
Должник ФИО3 индивидуальным предпринимателем не зарегистрирован, получателем пенсии не является, официально трудоустроен у ИП ФИО6, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.
В связи с поступлением от должника заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, 18.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении данного ходатайства и постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и направлено по месту работы должника.
Также в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу места жительства ФИО3, по результатам которых составлен акт осмотра имущества должника.
В рамках сводного исполнительного производства имеется действующее постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
Поступившее 20.11.2019 обращение административного истца рассмотрено ОСП г. Великие Луки в установленные законом сроки, иных запросов и ходатайств по исполнительному производству № 20965/17/60019-ИП.
Бездействие предполагает полное отсутствие каких-либо действий, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.
На основании исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые являются достаточными для исполнения требований исполнительного документа; административным ответчиком не допущено бездействия, которое бы привело к нарушению прав административного истца, поэтому правовых оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов г. Великие Луки УФССП РФ по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Г.В. Шлапакова