Решение по делу № 2-4186/2022 от 26.09.2022 - о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей оспариваемый период.

Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании права Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

В обоснование заявленных требований <ФИО> в иске сослалась на то, что <дата> обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Полномочный представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указанные

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Указанные обстоятельства суд считает установленными. Суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж <ФИО> период с <дата> по <дата> в средней

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> (<дата> года рождения, место рождения <адрес> ССР, СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело 2-4186/2022

УИД 26RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей оспариваемый период,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований ФИО3 в иске сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год 8 месяцев 7 дней.

В педагогический стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № в качестве учителя химии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

В льготный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 22 дня) в средней школе № <адрес> Республики Узбекистан в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан факта назначения досрочных пенсий учителям средних школ за вышеуказанный период работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 27 дней) в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, т.к. в соответствии с пунктом 8 «б» Правил № в педагогический стаж засчитывается работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, если она выполнялась на полную ставку.

Считает, что в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО1" (утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №),на основании совокупности письменных доказательств: трудовой книжки на ее имя, протокола решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ,справкиСОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истца в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачетупериод работы в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», ст.66, 91, 104, 282, 285 Трудового кодекса РФ на основании совокупности доказательств: выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП), данных о ее стаже, записей в трудовой книжке серия ГТ-I №, личной карточки формы Т-2, справки МБОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в должности учителя химии 8-11 классов МБОУ СОШ № выработала по основному месту работы норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предоставляет ей право зачета оспариваемого периода в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Считает, что с учетом включения в стаж педагогической деятельности оспариваемых периодов, расчета стажа право на указанную страховую пенсию по старости у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ (по волеизъявлению истца) в связи с приобретением соответствующего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25-ти календарных лет на указанную дату.

Истец в иске первоначально просила признать за ней право и возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии 8-11 классов МБОУ СОШ №; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в уточненных исковых требованиях, просила суд признать за ней право и возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период: в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Стаж педагогической деятельности ФИО3 в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год 8 месяцев 7 дней.

В педагогический стаж ФИО3 включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № в качестве учителя химии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

В льготный стаж ФИО3 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 22 дня) в средней школе № <адрес> Республики Узбекистан в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан факта назначения досрочных пенсий учителям средних школ за вышеуказанный период работы.

Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», Закон Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ ),Список № производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденный постановлением Кабинета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в первоначальной редакции (часть VII.Работники просвещения), Закон Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРУ-272, трудовая книжка на имя ФИО3, протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, справка СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО3

Заслушав полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО3, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Так, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 19 п.1 ст.27).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в п.п. «м» п.1 предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С принятым ответчиком решением истец не согласна.

Ответчик не оспаривает факт работы, наименование учреждения (средняя школа № имени Айбека <адрес>), должность (учитель химии), наличие страхового стажа в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в оспариваемом периоде.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений ( ст. 56 ГПК РФ).

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В сфере пенсионных правоотношений предусмотрен следующий порядок подтверждения общего и льготного страхового (трудового) стажа.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии, установлением характера работы, включаемого в специальный (льготный) стаж, установлено ограничение в доказывании в части недопустимости таких доказательств, как свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться только письменными доказательствами, в т.ч. справкой работодателя, выданной на основании первичных учетных документов.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов (данная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № ГКПИ09-1589).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпискои? из индивидуального лицевого сче?та застрахованного лица, сформированной на основании сведении? индивидуального (персонифицированного) уче?та. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) уче?та данных о периодах работы и (или) инои? деятельности, с уче?том которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведении? гражданином, претендующим на досрочное назначение страховои? пенсии по старости, выполнение им такои? работы и, как следствие, недостоверность сведении? индивидуального (персонифицированного) уче?та могут быть подтверждены в судебном порядке путе?м представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ (позиция Верховного Суда РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ст.25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского уче?та, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по уче?ту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, при отсутствии кода льготной профессии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж на соответствующих видах работ может быть установлен по другим документам, косвенно подтверждающим таковой (первичные учетные документы, уточняющие справки, выданные на основании указанных документов), которые в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет (данная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № ГКПИ09-1589, Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 10-108).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Отсутствующие данные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета наряду с отраженными сведениями об оспариваемом периоде работы, засчитанном в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, а также установленным на основании совокупности письменных доказательств фактом работы истца на соответствующих видах работ, не могут лишать его права на включение спорного периода в льготный стаж.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающем гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей. Также не признан противоречащим порядку подтверждения льготного стажа в судебном порядке, исходя из толкования положений "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями (Определение №-КГ16-85).

В свою очередь, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001г., Определении от 05.11.2002г., Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом нормы п.12 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГг., в силу прямого указания в законе применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ на основании доказательств стажа работы: трудовой книжки, справок и иных документов, который был предусмотрен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО1" (утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Cогласно пункту 117 названного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, доказательством стажа работы могут служить: трудовые книжки, справки, документы о работе, выданные с места работы, справки архивных учреждений.

В силу, вышеуказанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п.1.1.).

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> Республики Узбекистан по изложенным основаниям (в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан факта назначения досрочных пенсий учителям средних школ за вышеуказанный период работы).

Нормой части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что пенсионное обеспечение граждан на территории РФ осуществляется по законодательству РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, применяются правила международного договора РФ.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с названным Соглашением учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории в том числе государства - Узбекистана, а также на территории бывшего ФИО2.

При этом, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО2 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 названного Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2. В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. Аналогичные положения содержатся в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Министерство труда и социального развития РФ, в соответствии с письмом в адрес ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает возможным приравнять трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, подтверждение и исчисление которого должно производиться по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серия ГТ-I № следует, что ФИО3 12.04.1968г.р. работала учителем химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 12.04.1968г.р. действительно работала учителем химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Данный стаж по <адрес> включается в льготный стаж по уходу на пенсию.

Указаны сведения о переименовании средней школы № имени Айбека <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Республики Узбекистан.

Судом принято во внимание, что названная справка представлена в ГУ- УПФР по городу-курорту Пятигорску по СК (межрайонное) директором СОШ № <адрес> Республики Узбекистан с учетом переадресации уполномоченным органом - Агентством «Узархив» при Кабинете ФИО4 Республики Узбекистан соответствующего запроса от ДД.ММ.ГГГГ № по принадлежности.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В силу п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Справка оформлена надлежащим образом (удостоверена подписью, печатью, проставлена дата выдачи, регистрационный номер, указано основание выдачи, адресат).

Подтверждение страхового стажа на основании указанной справки по мнению суда, соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуется с Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО1" (утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях»орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано в оспариваемом решении, ответчиком направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭП в компетентный орган Республики Узбекистан - Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан о подтверждении факта назначения досрочных пенсий учителям средних школ за период до ДД.ММ.ГГГГ, ответы не поступили.

Суд находит, что отсутствие ответов на запросы при имеющихся письменных доказательствах (трудовая книжка на имя ФИО3, справка СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №), как не подтверждает, так и не опровергает льготный педагогический стаж истца в оспариваемом периоде.

Соответственно не является безусловным основанием для отказа в зачете указанного периода в льготный стаж истца наряду с тем, что трудовой книжкой на имя ФИО3, справкой СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № документально подтверждены соответствующие наименование должности – учителя химии, наименование учреждения – средней школы №, льготный страховой стаж.

К тому же, как установлено судом, справка СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит обязательных к подтверждению сведений органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик ФИО2: об уплате страховых взносов, т.к. указан период льготного стажа педагогической деятельности хронологически предшествующий ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов); о коде льготной профессии, т.к. оспариваемый период льготного стажа хронологически предшествует периоду начала расчета страхового стажа по данным системы персонифицированного учета.

Суд принимает во внимание, что в силу п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам. Следовательно, ГУ – ОПФР по <адрес> (ответчик) не наделен правом и полномочиями толкования правовых норм, в т.ч. в сфере международного законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что применимо к спорным правоотношениям, доводы ответчика об обязательном подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, приобретенного на территории государств-участников соглашений, информации о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству иностранного государства (Узбекистан), не согласуются с положениями международного права, Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, Решения Экономического Суда СНГ № «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ» (Принято в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ),Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Определение Первого Кассационного Суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

В тоже время суд принимает во внимание, что согласно Соглашению для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Из вышеназванных норм следует, что в случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий), т.е. при подтверждении наличия в государстве-участнике соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий для досрочного пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет предусматривает наименование учреждений - школы всех типов и наименований, наименование должности учителя.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") также поименованы средние школы независимо от наименования, должность учителя.

Таким образом, суд установил, что указанные в трудовой книжке на имя ФИО3, справке СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующие наименования должности истца - учитель химии, учреждения – средняя школа № поименованы в Списке, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечне - приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, льготный стаж педагогической деятельности истца в оспариваемом периоде подтвержден уполномоченным органом – правопреемником работодателя в уточняющей справке СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, в соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статья 6 Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» предусматривает, что законодательство о государственном пенсионном обеспечении граждан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственном пенсионном обеспечении граждан, то применяются правила международного договора. В свою очередь, ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Из корреспондирующих норм следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Заслуживает внимание то обстоятельство, что из 25-ти лет льготного стажа ФИО3 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основная часть страхового стажа педагогической деятельности истца выработана на территории Российской Федерации, за исключением оспариваемого периода.

В соответствии со ст.7 Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Постановлением Верховного ФИО8 Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию по возрасту имеют: женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утверждаемым Кабинетом ФИО4 Республики Узбекистан: Список N 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет (статья 9 закона).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 51-го года.

Статья 12 Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ ) предусматривает, что право на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы имеют: к) учителя и другие работники просвещения при наличии специального стажа работы не менее 25 лет (Список №, часть VII).

Список № производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет (утвержден постановлением Кабинета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в первоначальной редакции) в части VII.Работники просвещения предусматривает 1. Учебные заведения и детские учреждения 1) Общеобразовательные школы (независимо от их наименования); должность учителя.

Из приведенных норм следует, что выполняемая на территории государства-участника соглашения работасоответствовала условиям (критериям), установленным законодательством РФ (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и на момент возникновения спорных правоотношений включалась в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства – участника Соглашения (Узбекистан), а также по действовавшим и применяемым в сфере пенсионного обеспечения нормативно-правовым актам ФИО2 и ФИО1.

Законом Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРУ-272 (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в вышеназванную норму права внесены изменения, согласно которым право на пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы имеют учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов "Мехрибонлик", военных академических лицеев, воспитательных колоний при наличии специального стажа работы не менее 25 лет (Список N 3, часть VII). Постановлением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерства финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №, № были внесены соответствующие изменения в Список №.

Принимая во внимание, что условия назначения пенсий по старости в <адрес>, как в государстве - участнике Соглашения стали отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам общеобразовательных школ отменен в связи с изменением закона с ДД.ММ.ГГГГ), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть учтен только до указанной даты отмены института досрочных пенсий педагогическим работникам общеобразовательных школ в <адрес>.

Суд учитывает, что спорные правоотношения имели место быть до отмены института досрочных пенсий педагогическим работникам общеобразовательных школ на территории Республики Узбекистан.

Ответчиком не представлено письменных доказательств обратного.

Суд считает, что в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №- XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ ), Списка № производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденного постановлением Кабинета ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в первоначальной редакции(часть VII.Работники просвещения), закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРУ-272, пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО1" (утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании совокупности письменных доказательств: трудовой книжки на имя ФИО3, справки СОШ № <адрес> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истца в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачету период работы в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что ФИО3 в оспариваемом периоде была занята по профессии на соответствующих видах работ в поименованных федеральным законодательством должности и учреждении в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Суд приходит к выводу, что с учетом включения в стаж педагогической деятельности оспариваемого периода, расчета стажа ФИО3, право на указанную страховую пенсию по старости на дату обращения у истца не возникло. Исковые требования в указанной части истцом уточнены.

ФИО3 исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не заявляет из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное). Таким образом, по настоящим спорным правоотношениям на основании ст.44 ГПК РФ ответчиком является правопреемник всех прав и обязанностей в связи с реорганизацией, т.е. Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ССР, СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей оспариваемый период, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО3 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: в должности учителя химии в средней школе № имени Айбека <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М.Суворова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →